Информация об обращениях граждан, поступивших в Администрацию Курской области за I полугодие 2019 года

В   Администрацию Курской области за I полугодие 2019 года поступило 14404 обращения граждан, что на 93% больше, чем за аналогичный период 2018 года (7473), из них: 10804 письменных, в том числе в форме электронных документов — 7199, и 3600 устных обращений граждан, из них коллективных — 855, повторных — 681, многократных — 57.

Количество обращений по их видам распределилось следующим образом:

14226 заявлений (в I полугодии 2018 г. — 7392),  в которых граждане просили о реализации конституционных прав и свобод (6719), о реализации  конституционных прав и свобод других лиц (650), сообщили о нарушении нормативных правовых актов и законов (460), о недостатках в работе государственных органов (3641), органов местного самоуправления (4836), в работе должностных лиц (27), критиковали деятельность государственных органов (18), органов местного самоуправления (14) и  деятельность должностных лиц (8);

95 жалоб (в I полугодии 2018 г. — 55) с  просьбами  о восстановлении или защите нарушенных прав и на действия (бездействие) должностных и уполномоченных лиц;

145 предложений (в I полугодии 2018 г. — 49) с рекомендациями по развитию общественных отношений, совершенствованию законов, правовых актов,  улучшению социально-экономической сферы общества и др.

Как показал анализ,  наибольшее количество обращений граждан связано с недостатками в работе органов местного самоуправления: по вопросам хозяйственной деятельности — 3131 сообщение, коммунального хозяйства — 1799 сообщений, образования — 123 сообщения. Отмечены недостатки в работе государственных органов по вопросам коммунального хозяйства — 660, хозяйственной деятельности — 661, основ государственного управления — 415, здравоохранения — 578, социального обеспечения и социального страхования — 211.

По компетенции поставленных вопросов органами власти Курской области рассмотрены обращения:

В сравнении с I полугодием 2018 года количество обращений граждан, поступивших в Администрацию Курской области через федеральные органы власти увеличилось на 11% (в I полугодии 2018 г. – 53%). Количество обращений, поступивших в Администрацию Курской области из Администрации Президента Российской Федерации уменьшилось на 45%, из аппарата Правительства Российской Федерации – на 35%, из Федерального Собрания Российской Федерации – на 55 %, из Минстроя России – на 52 %.

Доля обращений, направленных жителями Курской области в Администрацию Президента Российской Федерации и поступивших на рассмотрение в Администрацию Курской области, в I полугодии 2019 года составила 9,6 % от общего количества обращений граждан (в I полугодии 2018г. – 33,5%, в I полугодии 2017 г. – 24%).

Наибольшее количество обращений граждан в Администрацию Президента Российской Федерации направлено жителями городов Курск — 555 (в I полугодии 2018 г. — 968), Железногорск — 75 (в I полугодии 2018 г. — 186), Курчатов — 71 (в I полугодии 2018 г. — 64), Льгов — 27 (в I полугодии 2018 г. — 46)  и районов: Курского — 108 (в I полугодии 2018 г. — 164), Глушковского — 25 (в I полугодии 2018 г. — 26), Советского — 21 (в I полугодии 2018 г. — 36).

Среднеобластной показатель интенсивности обращений граждан в Администрацию Курской области – 13 обращений на 1000 жителей (в I полугодии 2018 г. — 6,7). Наибольшая интенсивность обращений граждан, поступивших в Администрацию Курской области, наблюдается из городов Курск — 17 (в I полугодии 2018 г. — 7,8) и Щигры – 11,9 (в I полугодии 2018 г. – 5,8) и районов: Курского — 15,7  (в I полугодии 2018 г. — 7,3), Фатежского – 13,8 (в I полугодии 2018 г. -7,5), Черемисиновского — 11,6 (в I полугодии 2018 г. — 8,2), Медвенского – 11,2 (в I полугодии 2018 г.– 3,8), Солнцевского — 10,1 (в I полугодии 2018 г. -3,6), Советского -10,1 (в I полугодии 2018 г.-5,5), Щигровского — 9,9 (в I полугодии 2018 г. -7,2), Тимского – 9,7 (в I полугодии 2018 г. -2,8). Наименьшая интенсивность обращений граждан, поступивших в Администрацию Курской области, наблюдалась из Кореневского района — 5 (в I полугодии 2018 г. — 3,8).

Сравнительный анализ изменения значений интенсивности обращений граждан по полугодиям представлен ниже.

9396 обращений граждан или 65%, направлено жителями городов Курской области (в I полугодии 2018 г. — 4547). Доля обращений от жителей городов в отчетный период в сравнении с I полугодием 2018 года увеличилась с 61% до 65%. От жителей города Курска поступило 7660, или 53%, обращений (в I полугодии 2018 г. — 3523).

В Администрацию Курской области в I полугодии 2019 г. поступило 3600 устных обращений граждан (в I полугодии 2018 г. — 1696), из них: при проведении 116 личных приемов граждан принято руководителями исполнительных органов государственной власти области 776 обращений (в I полугодии 2018 г.- 469), во время проведения 22 выездных приемов граждан — 162 (в I полугодии 2018 г.- 65).

На телевидении проведен 61 «прямой эфир» (в I полугодии 2018 г. — 68), во время которых поступило 65 устных обращений граждан (в I полугодии 2018 г. — 124).

Наибольшее количество устных обращений граждан поступило  к председателю комитета здравоохранения Курской области В.Н. Анцупову — 147,  начальнику государственной жилищной инспекции Курской области                        И.А. Афонькину — 131,  председателю комитета транспорта и автомобильных дорог Курской области – В.О. Иванову  — 116,  председателю комитета  жилищно-коммунального хозяйства и ТЭК Курской области А.В. Дедову — 112, председателю комитета  социального обеспечения Курской области С.В. Ковалёвой — 67.

Специалистами управления по работе с обращениями граждан проведена разъяснительная работа по 2596 устным обращениям граждан.

Анализ льготного и социального состава авторов обращений показал, что 2792 обращения (в I полугодии 2018 г. — 1482), или 19% от общего количества обращений граждан, поступило от пенсионеров (доля обращений уменьшилась на 1%), 1092 обращения (в I полугодии 2018 г. — 646), или 8%, — от инвалидов различных категорий. Поступили обращения от граждан рабочей специальности — 1048 (в I полугодии 2018 г. — 381), работников бюджетной сферы — 615 (в I полугодии 2018 г. — 221), домохозяек — 561 (в I полугодии 2018 г. — 183), безработных – 207 (в I полугодии 2018 г. — 122), предпринимателей — 187 (в I полугодии 2018 г.- 76), а также от граждан, имеющих  льготы: многодетных семей — 657 (в I полугодии 2018 г. — 371), ветеранов труда — 535 (в I полугодии 2018 г. — 274), молодых семей — 299 (в I полугодии 2018 г. — 94), сирот — 97 (в I полугодии 2018 г. — 85), участников боевых действий — 84 (в I полугодии 2018 г. — 52) и других.

Анализ повторных обращений показал, что наибольшее их количество поступило от жителей городов Курск — 365 (в I полугодии 2018 г. — 228), Железногорск — 34 (в I полугодии 2018 г. — 24) и районов Курского – 72 (в I полугодии 2018 г. — 31) и Золотухинского — 15 (в I полугодии 2018 г. — 8).

Наибольшее количество повторных обращений находилось на рассмотрении в Администрации г. Курска — 67, в комитете транспорта и автомобильных дорог Курской области — 51, в комитете жилищно-коммунального хозяйства и ТЭК Курской области — 44.

По тематике обращения распределились следующим образом:

По вопросам экономики поступило 5385 обращений граждан (в I полугодии 2018 г. – 2518, в I полугодии 2017 г.- 1680).  

Количество обращений в сравнении с I полугодием 2018 года увеличилось на 114%, в сравнении с I полугодием 2017 года — на 221%.

По компетенции поставленных вопросов экономики органами исполнительной власти Курской области рассмотрено 1712 обращений, органами местного самоуправления — 1915, территориальными органами федеральных органов исполнительной власти Курской области — 236, другими субъектами Российской Федерации — 1.

Количество обращений по вопросам строительства и ремонта дорог увеличилось на 148%. Всего поступило 1738 обращений (в I полугодии 2018 г. — 700). Следует отметить, что дополнительно к этому в зимний период поступило 562 обращения по вопросам расчистки снега.

В 476 обращениях граждан (в I полугодии 2018 г. — 275) содержались просьбы о благоустройстве городов и поселков, в 354 обращениях (в I полугодии 2018 г.-195) — о газификации и водоснабжении поселений, в 95 (в I полугодии 2018 г. — 60) —  о строительстве объектов социальной сферы и другие.

          Поступили обращения по вопросам организации транспортного обслуживания населения — 539 (в I полугодии 2018 г. — 238).

345 обращений содержали просьбы об улучшении качества уличного освещения (в I полугодии 2018 г. — 129).

По вопросам   жилищно-коммунальной сферы поступило 4099 обращений (в I полугодии 2018 г. – 2236 обращений, в I полугодии 2017 г. — 2011).

В сравнении с I полугодием 2018 года количество обращений увеличилось на 83%, в сравнении с I полугодием 2017 года — на 104 %.

По компетенции поставленных вопросов жилищно-коммунальной сферы органами исполнительной власти Курской области рассмотрено 2140 обращений, органами местного самоуправления — 795, территориальными органами федеральных органов исполнительной власти Курской области — 127.

По вопросам коммунального хозяйства поступило на 110% обращений больше, чем за аналогичный период 2018 года — 3052 обращения (в I полугодии 2018 г. — 1450), в которых поднимались вопросы эксплуатации, ремонта многоквартирных жилых домов, квартир муниципального и ведомственного жилых фондов — 748 обращений граждан (в I полугодии 2018 г. — 336),  оплаты  жилищно-коммунальных услуг — 523 (в I полугодии 2018 г.- 233), предоставления коммунальных услуг ненадлежащего качества — 190 (в I полугодии 2018 г. — 139), перебоев в водоснабжении и электроснабжении жилых домов граждан — 358 (в I полугодии 2018 г. — 175) и др.

В 939 обращениях по вопросам обеспечения жильем или улучшения жилищных условий  (в I полугодии 2018 г. — 565) поступили  просьбы  о предоставлении жилого помещения по договору социального найма — 334 (в I полугодии  2018 г. — 202), о переселении из аварийных, ветхих домов  — 197 (в I полугодии 2018 г. — 105), об обеспечении жильем инвалидов, ветеранов — 133 (в I полугодии 2018 г. — 60), о предоставлении жилья детям-сиротам  и детям, оставшимся без попечения родителей — 91 (в I полугодии 2018 г. — 57), о предоставлении жилья молодым семьям, специалистам — 41 (в I полугодии 2018 г. — 30)  и др.

По вопросам сельского хозяйства поступило 125 обращений (в I полугодии 2018 г. — 107).

По вопросам социальной сферы поступило 3989 обращений (в I полугодии 2018 г. – 2402 обращения, в I полугодии 2017 г. — 2054).

Количество обращений граждан в сравнении с I полугодием 2018 года увеличилось на 66 %, в сравнении с I полугодием 2017 года — на 94 %.

По компетенции поставленных вопросов социальной сферы органами исполнительной власти Курской области рассмотрено 2177 обращения, органами местного самоуправления — 854, территориальными органами федеральных органов исполнительной власти Курской области — 289, другими субъектами Российской Федерации — 21.

В  1304 обращениях по вопросам здравоохранения (в I полугодии 2018 г. — 682) содержались просьбы об обеспечении лекарствами льготной категории граждан — 338 (в I полугодии 2018 г. — 211 обращений),  об оказании  медицинской помощи, направлении на лечение — 244 (в I полугодии 2018 г. — 236), сообщалось о качестве работы медицинских учреждений и их сотрудников — 294 (в I полугодии 2018 г. — 109), о санитарно – эпидемиологическом  благополучии населения – 83 (в I полугодии 2018 г. — 25), о медицинском обслуживании сельских жителей -73 (в I полугодии 2018 г. — 22).

640 обращений (в I полугодии 2018 г. – 417) поступило по вопросам образования, из них: 211 (в I полугодии 2018 г. — 201) обращений с просьбами о предоставлении мест для детей в учреждениях дошкольного образования, 107 (в I полугодии 2018 г. — 32) – о конфликтных ситуациях в школах и по другим вопросам.

В   524 обращениях (в I полугодии 2018 г. — 334) содержались просьбы об оказании материальной помощи гражданам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации (пострадавшие от пожаров, малообеспеченные семьи, в том числе многодетные, тяжелобольные, беженцы), и др.

В 569 обращениях граждан (в I полугодии 2018 г. — 205) содержались вопросы труда, трудоустройства и занятости населения.

341 обращение (в I полугодии 2018 г. — 257) поступило по вопросам порядка предоставления льгот инвалидам и участникам Великой Отечественной войны, участникам боевых действий, инвалидам труда, а также социальной защиты пострадавших от стихийных бедствий (пожары, подтопление), установления дополнительных льгот (дети войны и др.).

По вопросам государства, общества, политики поступило 2582 обращения (в I полугодии 2018 г. – 1025 обращений, I полугодии 2017 г. — 944).

В сравнении с I полугодием 2018 года количество обращений увеличилось на 152 %, в сравнении с I полугодием 2017 г. — на 174 %.

По компетенции поставленных вопросов государства, общества, политики органами исполнительной власти Курской области рассмотрено 904 обращения, органами местного самоуправления — 277, территориальными органами федеральных органов исполнительной власти Курской области — 115.

По вопросам основ государственного управления поступило 2035 обращений (в I полугодии 2018 г.- 718), в которых заявители просили о личном приеме, в основном врио Губернатора Курской области, – 1081 обращение, просили вернуться к рассмотрению их обращений и в целом поднимали вопросы работы с обращениями граждан – 595. Поступили обращения по общим вопросам государственного управления —  220 и деятельности органов власти — 180.

По вопросам обороны, безопасности, законности поступило 1083 обращения (в I полугодии 2018 г. – 403 обращения, I полугодии 2017 г.- 184).

В сравнении с 1 полугодием 2018 года количество обращений увеличилось на 169 %, в сравнении с 1 полугодием 2017г. увеличилось на 489 %.

По компетенции поставленных вопросов государства, общества, политики органами исполнительной власти Курской области рассмотрено 290 обращений, органами местного самоуправления — 118, территориальными органами федеральных органов исполнительной власти Курской области — 134.

По вопросам безопасности и охраны правопорядка поступило 714 обращений (в I полугодии 2018 г. — 209), обороны — 225 (в I полугодии 2018 г. — 102), правосудия-102 (в I полугодии 2018 г. — 718), прокуратуры, юстиции, нотариата и адвакатуры — 99 (в I полугодии 2018 г.- 76).

Всего в отчетный период поступило 855 коллективных обращений, что на   171% больше, чем в I полугодии 2018 года (315).

В коллективных обращениях содержались вопросы капитального ремонта многоквартирных домов граждан, благоустройства территорий, организации транспортного обслуживания населения, проектирования и строительства объектов социальной сферы (школы, больницы, детские сады, физкультурно — оздоровительные комплексы), систем газо- и водоснабжения населения, строительства и ремонта дорог и др.

Следует отметить, что из рассмотренных обращений 48 % рассмотрено в    30-дневный срок,  29% — в 15-дневный срок,  15% — в день их поступления, по 8% обращений срок рассмотрения продлен.

По результатам рассмотрения обращений граждан, поступивших на рассмотрение должностным лицам Администрации Курской области, решено положительно 2970 обращений, или 25%, с выездом на место, в том числе с участием заявителя, рассмотрено 1851 обращение, или 16 %, 3677 обращений, или 31%, рассмотрено коллегиально.

В результате рассмотрения письменных и устных обращений граждан в 333 случаях в отношении виновных применены меры административной, дисциплинарной и уголовной ответственности.

Непосредственно в структурных подразделениях Администрации Курской области принято 21382 обращения граждан (в I полугодии 2018 г.-17205), из них: 4161 устное обращение и 17221 письменное обращение, из которых решено положительно 2536 обращений.

В органы местного самоуправления Курской области поступило 14587 обращений граждан (в I полугодии 2018 г. -10995), из них: 3234 устных обращений, 11353 письменных, решено положительно 4880 обращений.

В течение отчетного периода управлением по работе с обращениями граждан комитета документационного обеспечения Администрации Курской области:

подготовлена информация о работе  с обращениями граждан в Администрации Курской области за 2018 год, которая доведена до сведения населения через средства массовой информации, официальный сайт Администрации Курской области, информация об обращениях граждан, поступивших  в Администрацию Курской области за январь, февраль, март, I квартал 2019 года, которая размещена на официальном сайте Администрации Курской области;

проведен анализ обращений граждан, поступивших на рассмотрение в Администрацию Курской области из Администрации Президента Российской Федерации за IV квартал 2018 года, I квартал 2019 года;

проанализирована работа  с обращениями граждан в  органах исполнительной государственной власти и органах местного самоуправления Курской области за 2018 год и I и II кварталы 2019 года;

осуществлялся контроль за исполнением Указа Президента Российской Федерации от 17 апреля 2017 года № 171 «О мониторинге и анализе результатов рассмотрения обращений граждан и организаций» в исполнительных органах государственной власти, органах местного самоуправления Курской области, в организациях, осуществляющих публично значимые функции;

проведены проверки исполнения Порядка организации работы с обращениями граждан, утвержденного постановлением Администрации Курской области от 3.10.2014 года № 630-па согласно утвержденному плану проверок;

5 и 6 марта 2019 года проведены семинары-совещания, в том числе в режиме видео-конференц-связи, на тему «Об итогах работы с обращениями граждан в исполнительных органах государственной власти и органах местного самоуправления Курской области в 2018 году и задачах на 2019 год»;

28 марта 2019 года принято участие в курсах повышения квалификации муниципальных служащих районов и городов Курской области «Актуальные проблемы реализации реформы местного самоуправления в Курской области» по теме: «Вопросы организации работы с обращениями граждан в органах местного самоуправления Курской области»;

организовано проведение производственной и преддипломной практик студентов государственного образовательного автономного  учреждения высшего образования Курской области «Курская академия государственной и муниципальной службы».

Руководитель Администрации Губернатора Курской области  Ю.П. Князев