В Курской области создаётся правительство

15 июля состоялось заседание Курской областной думы, которое некоторые его участники назвали историческим. Всего депутаты рассмотрели 27 вопросов. Но первым и важнейшим стало утверждение проекта обновленного Устава Курской области и связанных с ним пакетов документов.

В заседании участвовало 36 депутатов. Хотя некоторые нормы основного регионального документа вызвали замечания, после весьма бурного обсуждения Устав был принят единогласно.

Правительство, министры и атрибутика

Председатель Курской областной думы Юрий Амерев подчеркнул, что прежний Устав был принят еще в 2001 году, с тех пор в общественно-политической жизни страны многое изменилось. Вносимые в него поправки приводят региональные нормы в соответствие с федеральным законодательством. Аналогичные изменения проходят во всех субъектах РФ.

Проект Устава в Облдуму внёс губернатор Роман Старовойт. Обновленная модель определяет создание высшего органа исполнительной власти региона – правительства Курской области. Губернатор остаётся высшим должностным лицом и руководит работой правительства, в том числе и по вопросу назначения его председателя. Правительство возглавит первый заместитель губернатора Курской области.

В ходе обсуждения представитель ЛДПР Владимир Фёдоров заявил, что проект Устава должен был пройти общественное обсуждение. Однако директор юридического департамента региональной администрации Наталья Суходольская подчеркнула, что документ находился в свободном доступе на сайте Областной администрации с 24 мая, и каждый желающий мог с ним ознакомиться. Также проект был направлен в региональную Общественную палату.

Что меняется в рамках новой структуры управления регионом? Председатели социально значимых областных комитетов получают статус министров. Это новшество тоже вызвало возражения некоторых депутатов: дескать, министр в масштабах области – слишком громкое наименование должности. Первым отреагировал депутат Олег Белашов:

– Коллеги из оппозиционных партий, я не понимаю, что вас смущает, – обратился он к собравшимся. – Это федеральный закон, и мы должны его принять. Как угодно мы можем назвать чиновников: замами, министрами, князьями – лишь бы работали!

Коллегу поддержал первый заместитель председателя думского комитета по промышленности, строительству, транспорту и жилищно-коммунальному хозяйству Александр Кичигин. Он объяснил, что статус министров позволит курским руководителям эффективнее решать проблемы непосредственно с федеральными министрами. Новый Устав поднимает статус государственных чиновников, а значит, и возможности исполнительной и законодательной власти каждого региона. В заключение Кичигин несколько перефразировал цитату политического лидера КНР прошлого века Дэн Сяопина: «Неважно как зовут кошку, главное – чтобы она ловила мышей».

В итоге, несмотря на предшествовавшие споры, новый Устав был принят единогласно. Планируется, что правительство Курской области начнёт работу с сентября.

Активно обсуждался и законопроект о штандарте, флаге и знаке губернатора Курской области. Нарекания вызвала стоимость этих символов власти: знак – 900 тысяч рублей, флаг и штандарт – 223 тысячи. Сумму предполагалось снизить в процессе госзакупок. Но затем было принято решение оплатить их изготовление из внебюджетных средств. Деньги областной казны на эти цели тратиться не будут.

Этот законопроект был принят большинством голосов. При голосовании депутаты от КПРФ выразили надежду, что администрация не «поскупится» при финансировании других проектов.

Кстати, в этом году за счёт увеличения сбора налогов и других поступлений доходная часть бюджета возросла на 12 миллиардов рублей. Парламентарии решили, что дополнительные средства будут распределены между социально значимыми сферами: на развитие экономики – 4,9 миллиарда рублей, на образование – 2,5 миллиарда рублей, на здравоохранение – 1,5 миллиарда рублей, на социальную политику – 654 миллиона рублей.

Финансовая поддержка муниципальных образований увеличится на 1,4 миллиарда рублей. Это позволит начать строительство школ и детских садов, обеспечить селян чистой питьевой водой и решить ряд других важных вопросов, в том числе и по проблемам здравоохранения. С учётом увеличения доходы бюджета в этом году составляют 84,5 миллиарда рублей.

ЕСТЬ МНЕНИЕ

«Областное правительство не снимет личную ответственность с губернатора за регион»

– Сегодня произошло историческое событие, – уверен исполнительный директор Совета муниципальных образований Курской области Владислав Шелест. – По сути, курские депутаты, поддерживая создание кабмина, приводят региональное законодательство в соответствие с федеральным. Они обязаны это сделать. Как и губернатор, который инициировал изменения Устава.

Куряне с формированием правительства получают действенную и оперативную структуру с чётким функционалом, с работой «на земле». Губернатор займётся стратегией развития региона. Да, мы привыкли к тому, что высшее должностное лицо лично решает проблемы курян, часто локальные. Многие куряне, я лично голосовал за такого главу региона. В условиях новой внешнеполитической ситуации становится не менее важным представление региона на федеральном уровне, включение в политические и экономические процессы, которые сосредоточены в Москве.

Любые «имиджевые» споры решаются просто – результатами работы губернатора и его правительства. Личную ответственность перед президентом за всё, что происходит в регионе, с губернатора никто не снимает. Это значит, что и за действия правительства отвечает глава области, кто бы ни руководил работой кабмина. Поэтому, на мой взгляд, здесь не о чем спорить.

Льготы по налогам, лекарства и сертификаты на приобретение жилья

Вопросы развития регионального здравоохранения необходимо решать на законодательном уровне: цены на медикаменты растут. Депутаты поддержали обращение к представительным органам муниципальных образований о предоставлении льгот по земельному налогу для государственных медицинских учреждений. При снятии земельного налога «освободится» порядка 54 миллионов рублей, которые будут использованы для приобретения лекарств и расходных материалов для пациентов.

Еще одно одобренное депутатами Облдумы обращение адресовано министру здравоохранения РФ Михаилу Мурашко и касается обеспечения медикаментами пациентов с сердечно-сосудистыми заболеваниями. Как отметил Игорь Зоря, федеральным бюджетом выделены значительные средства для операционных больных. В итоге образовался избыток медикаментов, которые при согласовании с министерством можно использовать и для пациентов этой категории, которым оперативное вмешательство не показано.

В ходе заседания депутаты проголосовали за расширение категории лиц, которым предоставляется бесплатная юридическая помощь. В регионе организуется государственное юридическое бюро. Право на бесплатную юридическую помощь получают члены семей военнослужащих и сотрудников силовых органов, погибших при исполнении своих обязанностей, и проживающие в Курской области переселенцы из Украины, ДНР, ЛНР.

Следующий важный вопрос касался обеспечения жильем курян из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. На сегодняшний день в предоставлении жилья нуждаются 1334 гражданина этой категории. На приобретение жилья из федерального бюджета выделено 800 миллионов рублей, но цены на стройматериалы и стоимость квартир растут. С каждым годом увеличивается и количество нуждающихся в жилье граждан этой категории, более чем 200 из них уже исполнилось 25 лет. Депутаты одобрили внесенный губернатором и областным прокурором закон о предоставлении этим курянам сертификатов на единовременное приобретение жилья, которые позволят более оперативно решить вопрос покупки квартиры или благоустроенного дома. К примеру, сертификат может стать основным взносом в договор ипотечного кредитования.

Также на заседании Облдумы депутаты поддержали инициативу главы региона об установлении Дня территориального общественного самоуправления в Курской области, который будет отмечаться 21 мая.

Анна ЖУРАВЛЁВА