Бюджет: социальный и дефицитный

Проект главного финансового документа области обсуждали депутаты, представители финансового блока администрации Курской области, научных кругов и общественных организаций. Рассказываем, как он выглядит в первом приближении.

Бюджет в цифрах

По словам первого заместителя председателя облдумы Николая Жеребилова, бюджет сохраняет свою социальную направленность – 68 процентов всех расходов пойдёт на социально-культурную сферу. Первоочередное внимание традиционно уделено образованию, здравоохранению, поддержке малоимущих граждан. Финансирование будет вестись в рамках 28 государственных программ, в которых сосредоточено более 90 процентов расходов областной казны. С докладом об основных параметрах бюджета выступила исполняющая обязанности председателя областного комитета финансов Наталья Рудакова.

Итак, запланированный объём доходов на 2023 год – 76 млрд рублей (в 2024 году – 76,8 млрд рублей, в 2025 году – 71,6 млрд рублей). Расходы в 2023 году составят 85,5 млрд рублей (в 2024-м – 82,8 млрд рублей, в 2025 году – 76,6 млрд рублей). Дефицит бюджета в 2023 году планируется в сумме 9,4 млрд рублей (в 2024 году – 6 млрд рублей, в 2025 году – 5 млрд рублей).

При этом Николай Жеребилов напомнил, что некоторые виды финансовой помощи из федерального бюджета ещё не распределены по регионам; они поступят только ко второму чтению бюджета. То есть за счёт этих поступлений дефицит может быть частично либо полностью погашен.

Заключение на проект бюджета озвучил председатель Контрольно-счётной палаты Курской области Андрей Брехов. По его словам, документ соответствует всем требованиям законодательства. Однако, учитывая результаты проведённых в этом году аудиторских проверок, Брехов посоветовал при дальнейшей работе над бюджетом обратить внимание на обеспечение медицинской отрасли квалифицированными кадрами.

Свои предложения высказали эксперты – заместитель председателя областной Общественной палаты Людмила Дрёмова и заведующая кафедрой бухгалтерского учёта и финансов КГСХА Елена Скрипкина. Они говорили о финансировании социальной сферы и поступлениях из федерального бюджета.

Ряд рекомендаций озвучили руководители парламентских фракций. В их числе – исполнение наказов избирателей, эффективное использование бюджетных средств, поддержка предпринимательства, безопасность школ. По итогам обсуждения Курской областной Думе было рекомендовано принять проект бюджета на трёхлетний период с учётом высказанных замечаний и предложений.

Прогноз и реальность

Доходная часть областного бюджета формируется на основании прогноза социально-экономического развития региона, который публикуется заранее.

«В 2022 году, несмотря на неблагоприятную геополитическую ситуацию, в Курской области обеспечена положительная динамика отдельных показателей социально-экономического развития: достигнут рост объёма производства в обрабатывающих производствах, сельском хозяйстве, строительстве, обеспечен рост доходов населения; продолжена реализация всех запланированных социальных программ», – говорится в прогнозе.

Председатель регионального комитета по экономике и развитию Левон Осипов сообщил, что в текущем году валовый региональный продукт (ВРП) должен составить 100,7 процента (то есть на 0,7 процента выше показателей предыдущего года) – это больше, чем в среднем по России (97,1 процента).

Индекс промышленного производства ожидается на уровне 101,7 процента (по РФ – 98,2 процента), выпуск сельскохозяйственной продукции – 105 процентов (по РФ – 100,5 процента). Что же касается темпа роста средней зарплаты, он должен составить 112,2 процента (по РФ – 111,6 процента).

Как сказано в прогнозе социально-экономического развития, среднемесячная начисленная заработная плата в январе–июле 2022 года в целом по Курской области составила порядка 43 600 рублей с ростом на 12,7 процента к январю–июлю 2021 года. Реальная заработная плата – 96,9 процента от этой суммы.

По оценке 2022 года прогнозируется рост фонда начисленной заработной платы и среднемесячной номинальной начисленной заработной платы работников организаций на 11,7 и 12,2 процента соответственно к уровню 2021 года (по России эти цифры – 11,1 и 11,6 процента); среднесписочная численность работников организаций снижается на 0,4 процента к уровню 2021 года.

Впрочем, руководитель фракции «Единая Россия» в Курской областной Думе Сергей Бирюков считает, что взятый за основу прогноз социально-экономического развития области оптимистичен и не полностью учитывает возможные экономические риски будущего года.

Депутат заявил, что в современных условиях необходимо максимально сократить «непервоочередные расходы» и сконцентрировать усилия на социальной поддержке граждан и обеспечении безопасности населения. Также Бирюков предложил предусмотреть расходы на поддержку семей мобилизованных и целевую помощь гражданам, призванным по мобилизации и добровольцам.

ТЕМ ВРЕМЕНЕМ

Курск считает доходы

На 2023 год доходы бюджета областного центра спрогнозированы в объёме 13, 8 млрд рублей, расходы – 14,3 млрд рублей. Такая информация была озвучена на состоявшихся в начале ноября публичных слушаниях по бюджету Курска. При этом собственные доходы города составят 5,3 млрд рублей – это на 4 процента ниже первоначального бюджета 2022 года и на 25 процентов ниже ожидаемого исполнения текущего года. Причина в том, что финансовая помощь из областного бюджета полностью не распределена и будет уточняться после принятия бюджета Курской области на 2023 год.

Что касается расходов, они составят 14,3 млрд рублей – все социально защищённые статьи расходов обеспечены в размере 100 процентов от потребности. Порядка 97 процентов расходов или 13,9 млрд рублей предусмотрено в рамках 16 муниципальных программ.

Курск будет участвовать в реализации таких нацпроектов, как «Жильё и городская среда», «Безопасные качественные автомобильные дороги», «Образование». Кроме того, будет продолжено выполнение проекта «Народный бюджет». Известно, что в будущем году на эти цели предусмотрено порядка 321 млн рублей. Стоимость одного объекта увеличена с 3 до 4 млн рублей.

Подготовила
Татьяна ЛАСТОЧКИНА