Курс на позитивные изменения в сфере ЖКХ

Фото с личной страницы «ВКонтакте» Алексея Дедова

Ранней осенью погода за окном не отличается устойчивостью. И курян уже начинает волновать, как обстоят дела с ходом подготовки к зиме. На вопросы «Курской правды» отвечает заместитель губернатора Курской области Алексей Дедов.

– Алексей Владимирович, насколько готовы предприятия Курской области, оказывающие услуги ЖКХ, к предстоящему отопительному сезону?

– Сегодня готовность предприятий ЖКХ к отопительному периоду составляет 95 процентов. На текущий момент вопрос готовности в большей степени замкнулся на оформлении документации, которая требуется для обеспечения положительного результата проверки муниципальных образований Управлением Ростехнадзора и выдачи актов и паспортов готовности к осенне-зимнему периоду. Но это не повлияет на начало подачи тепла потребителям в соответствии с действующими нормами по снижению среднесуточной температуры ниже 8 градусов в течение 5 суток.

– Сколько в области предприятий, поставляющих населению тепло?

– Всего на территории региона 41 организация, оказывающая услуги по теплоснабжению. Большинство из этих организаций осуществляют свою деятельность в муниципальных районах региона. К крупнейшим компаниям области относятся «Курскоблжилкомхоз», филиал «Квадра» – «Курская генерация» и «ТЭСК».

– Насколько готово к зиме жильё, которое находится под управлением УК и ТСЖ?

– По распоряжению Правительства Курской области с 11 мая по вопросу подготовки к отопительному сезону обследовано 5746 многоквартирных домов, из них 3615 МКД с центральным теплоснабжением. Всего по результатам обследования выявлено 5673 нарушения, более 5000 из которых управляющие организации уже устранили. Оставшиеся нарушения включены в планы работ на четвёртый квартал текущего года по согласованию с собственниками помещений в МКД, так как требуются дополнительные источники финансирования. На текущую дату акты готовности МКД получили все муниципальные образования, кроме города Курска. В соответствии с Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утверждёнными постановлением Госстроя РФ, работы по подготовке многоквартирных домов к зиме с оформлением необходимых документов на территории области должны быть завершены до 15 сентября. На сегодня есть риски по 7 управляющим организациям и 57 ТСЖ, которые не успевают с выполнением всех необходимых работ по подготовке внутридомовых систем теплоснабжения в назначенный срок. Все они осуществляют свою деятельность на территории областного центра. Однако непроведение этих работ не повлияет на сам запуск теплоснабжения в МКД. Отопление запустят всем потребителям без исключения после того, как будет принято распоряжение о начале отопительного сезона главами муниципального образования. После 15 сентября инспекция организует проверки в отношении управляющих организаций, которые не обеспечат проведение работ по подготовке теплового хозяйства МКД.

Отмечу, что в прошлом году по итогам проверки в отношении 14 управляющих организаций юридические и должностные лица за правонарушения были привлечены к административной ответственности на общую сумму 1,5 миллиона рублей. В 2023 году работа в отношении управляющих организаций, несвоевременно подготовивших МКД к отопительному сезону, продолжится. Если инспекция фиксировала, что в прошлом году управляющие организации не выполняли в многоквартирных домах такие работы, как промывка, опрессовка, наладка внутридомовых систем теплоснабжения, и если в этом году нарушения повторятся, то будет рассмотрен вопрос вплоть до того, что УК могут лишить лицензии.

– Существуют ли риски срыва сроков подготовки?

– Основным критерием рисков является невыполнение работ по замене и ремонту тепловых сетей, а также обслуживанию оборудования на ТЭЦ и котельных. Эти мероприятия находятся на особом контроле и в технологическом ключе (элементы системы теплоснабжения позволят обеспечить пуск теплоносителя) будут завершены в полном объёме.

– Отличается ли подготовка к отопительному сезону сегодня от предыдущих лет?

– Различия есть однозначно, однако в сравнении не с прошлым годом, а с периодами начиная с 2019 года. С тех пор в регионе налажена стабильная работа в первую очередь по увеличению темпов по замене тепловых сетей. В частности, с 2020 года реализуется концессионное соглашение, в рамках которого за три года заменено 44 километра сетей. В прошлом году в Курске за счёт средств Фонда национального благосостояния реконструировано 3 километра теплосетей по улице Ленина. В текущем году по программе модернизации коммунальной инфраструктуры, которая была запущена по поручению Президента России Владимира Путина, завершены работы по реконструкции аварийного участка на улице Студенческой – проспекте Дружбы протяжённостью 1,27 километра.

Кроме того, усилен контроль подготовки к отопительному периоду объектов социальной сферы региона. Все возникающие проблемы решаются точечно, результаты заслушиваются раз в две недели на заседании областного штаба по подготовке к отопительному периоду.

– Насколько известно, в прошлые отопительные сезоны случались локальные коммунальные аварии. По статистике, число растёт или всё-таки снижается?

– Да, это действительно так. Однако это не аварии, а локальные технологические нарушения. В предшествующие отопительные периоды количество отключений теплоснабжения находится примерно на одном уровне, снижение есть, но незначительное. Например, в 2021/2022 г. зафиксировано 28 инцидентов, за период сезона 2022/2023 г. – 26. Именно с учётом опыта прошедших отопительных периодов принято решение по реконструкции аварийного участка магистральной теплосети в Северо-Западном районе областного центра, о котором я уже сказал. На этом участке за последние два отопительных сезона зарегистрировано четыре инцидента, при том что он питает более 170 многоквартирных домов, в которых проживает порядка 40 тысяч человек.

– Есть ли риски возникновения авариных ситуаций этой зимой?

– С учётом текущего высокого уровня износа тепловых сетей, который составляет более 80 процентов, нет гарантий, что инфраструктура стабильно отработает весь отопительный период. В то же время аварийные бригады к устранению инцидентов и аварий готовы. Начиная с 2000-х в сетевую инфраструктуру не было значительных капитальных вложений и, соответственно, сети, построенные в 80-90-х, выходят из строя. Сделать ремонт всех сетей единовременно не представляется возможным – требуемый объём инвестиций в это направление слишком велик.

Для приведения объектов коммунальной инфраструктуры в технически исправное состояние в целом по региону требуется порядка 26,3 миллиарда рублей, в том числе на объекты водоснабжения – 14,1 миллиарда, водоотведения – 4,4 миллиарда, на объекты теплоснабжения – 7,8 миллиарда.

По итогам работы с 2019 года на территории региона объём ежегодной замены коммунальных сетей увеличен на более чем 30 процентов. В текущем году в целом при подготовке к отопительному периоду заменили 33,47 километра тепловых сетей, из них 24,5 – в областном центре. В следующем году планируем не снижать темпы, а при возможности увеличивать объёмы. Для этого также налажено тесное взаимодействие с Управлением Ростехнадзора по Курской области.

– Как влияет на оказание услуг населению ситуация в приграничных районах СВО?

– Действительно, в результате обстрелов со стороны сопредельного государства повреждения получают объекты ЖКХ и энергетики, что приводит к нарушению электроснабжения. Но с учётом налаженной работы аварийных бригад такие инциденты оперативно устраняются, кроме того, принимаются меры по защите объектов.

К сожалению, больше всего от действий ВСУ страдает жилой фонд. Правительством региона оперативно оказывается помощь населению. Всего с начала специальной военной операции отремонтировано 32 многоквартирных дома и 595 частных домовладений.

– Что касается областного центра. Здесь, кроме стандартной и традиционной подготовки к сезону, идёт выполнение работ в рамках концессионного соглашения по замене трубоводов и узлов. До сих пор в Курске в 26 многоквартирных домах из-за ремонтных работ на тепловых сетях отсутствует горячее водоснабжение. Как объясняете жителям Курска, почему им сейчас нужно терпеть неудобства?

– Как было сказано выше, в текущем году, помимо мероприятий концессионного соглашения, также завершается реконструкция магистральной тепловой сети по улице Студенческой – проспекту Дружбы.

Всего от горячего водоснабжения отключено 26 многоквартирных домов, в том числе один из них (улица 50 лет Октября, 96б) по причине завершения переподключений системы теплоснабжения к реконструированным в ходе концессионного соглашения тепловым сетям. Срок подачи горячей воды в данном доме – начало текущей недели.

Жителям надо понимать, что увеличение темпов ремонта и реконструкции тепловых сетей крайне необходимо, чтобы устранить инциденты в будущем, в частности в ходе отопительного периода.
В результате последует и в целом снижение количества инцидентов, и сроков по отключению горячей воды для проведения плановых работ и гидравлических испытаний в том числе.

– Тариф по содержанию общего имущества в МКД отменил суд. А по расчётам специалистов министерства, какая сумма в среднем по области будет экономически обоснована?

– Решение суда вступило в законную силу 5 сентября 2023 года. По имеющейся информации, в настоящий период администрация города Курска осуществляет организационно-правовые мероприятия по урегулированию ситуации в части утверждения размера платы за содержание жилого помещения. Следует отметить, что установление размера платы для собственников, не принявших соответствующее решение, отнесено законодателем к вопросам местного значения. Каждое муниципальное образование самостоятельно принимает нормативный правовой акт, который действует на его территории. Поэтому признание областным судом недействующим решение Курского городского Собрания не затрагивает иные муниципальные образования, на территории которых размер платы утверждён и не был обжалован в судебном порядке.

Размер платы за содержание жилого помещения должен быть экономически обоснованным и устанавливается в зависимости от конструктивных особенностей многоквартирных домов, их технических и иных характеристик. Следовательно, говорить о среднем значении экономически обоснованного размера платы в целом по области нецелесообразно и некорректно. На территории области размер платы, утверждённый органами местного самоуправления, варьируется от 7 до 28 рублей.

Особо хочется подчеркнуть, что при установлении размера платы должны учитываться методические рекомендации, которые утверждены Приказом Минстроя РФ.

– За населением, пользующимся разными видами услуг ЖКХ, образовался долг более миллиарда рублей. К концу декабря он вырастет ещё или снизится сам?

– Действительно, общая просроченная задолженность населения Курской области за топливно-энергетические ресурсы на 1 августа текущего года составила 1,2 миллиарда рублей, в том числе по природному газу – почти 195 миллионов рублей и по тепловой энергии – 843 миллиона рублей, с ростом к аналогичному периоду прошлого года на 0,2 миллиона и 100,5 миллиона рублей соответственно. По электрической энергии долг составляет 191 миллион рублей, в данном случае он снизился на 29 миллионов рублей.

Из-за того, что часть населения не платит за потреблённые ТЭР, у предприятий ЖКХ перед поставщиками ресурсов также образуется задолженность.

– Какие усилия предпринимают поставщики по погашению долга?

– Ресурсоснабжающие организации в судебном порядке взыскивают с предприятий ЖКХ и населения задолженность за ТЭР, а также ограничивают потребление энергии.

– Какие усилия и действия считаются более эффективными?

– Самой действенной мерой считается ограничение потребления электричества. Это должным образом стимулирует потребителей погашать задолженность, но не по всем видам жилищно-коммунальных услуг возможен ввод таких ограничений.

По действующему законодательству поставщик вправе приостановить подачу энергоснабжения и природного газа, причём газа только за рамками отопительного периода. По тепловой энергии ограничений в потреблении на законодательном уровне не установлено. Чтобы не допустить роста задолженности в сфере жилищно-коммунального хозяйства и ликвидировать долги, проводятся заседания рабочей группы, где обсуждаются вопросы по принятию мер, которые позволят минимизировать долг потребителей Курской области перед поставщиками ресурсов, а также изыскиваются пути снижения задолженности. В заседаниях принимают участие руководители ресурсоснабжающих организаций, представители контрольных и надзорных органов. Проводится мониторинг задолженности потребителей региона в сфере ЖКХ. Рассматриваются на совещаниях вопросы погашения просроченной задолженности и своевременности расчётов потребителей с поставщиками. Кроме того, налажена работа с Управлением Федеральной службы судебных приставов России по Курской области по вопросам взыскания задолженности в пользу предприятий ЖКХ. Для исполнения требований исполнительных документов отделения УФССП России по Курской области на постоянной основе проводят рейды.

В итоге удалось уменьшить долги ряда предприятий. Принимаемые меры позволили снизить темпы роста задолженности. Ситуация с долгами за ТЭР находится на постоянном контроле Правительства Курской области.

Борис КИРЯЕВ