«Мы открыты для всех вопросов»

Как создать приёмную семью для граждан пожилого возраста и инвалидов? Чем отличается опека от усыновления? Как работают семейные МФЦ? Будут ли новшества в поддержке многодетных семей. На эти и другие вопросы наших читателей в прямом эфире в социальной сети «ВКонтакте» ответила министр социального обеспечения, материнства и детства Курской области Татьяна Сукновалова. Здесь мы публикуем ответы на самые интересные вопросы.

Об опекунах и усыновителях

– Татьяна Алексеевна, мой старший брат и невестка уезжают работать в Москву. Их несовершеннолетнего сына мы хотим оставить в Курске – здесь у него школа, друзья. Надо ли мне становиться его опекуном или я могу присматривать за ним без официального оформления.

– Да, вам необходимо стать опекуном племянника. Ведь согласно действующему законодательству временное проживание несовершеннолетнего отдельно от родителей, опекунов и попечителей возможно в случае, когда законные представители по уважительным причинам не могут исполнять свои обязанности. При указанных обстоятельствах ребёнок направляется в организацию для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на основании соответствующего заявления законных представителей, либо родители обращаются в орган опеки и попечительства с совместным заявлением о назначении их ребёнку опекуна или попечителя на период, когда по уважительным причинам они не смогут исполнять свои родительские обязанности, с указанием конкретного лица.

Тогда проблем с тем, что папа и мама не исполняют своих родительских обязанностей, не возникнет. На время, пока они будут в отъезде, законным представителем племянника должны стать вы. Именно в этом качестве вы будете приходить на родительские собрания, а если потребуется – в медицинские учреждения.

– В прошлом году сосед моих родителей остался один – его супруга умерла. Ему уже под 80, здоровье оставляет желать лучшего. Мои родители хотят взять его к себе. Могут ли они оформить приёмную семью для пожилого человека? Есть ли какие-то льготы для тех, кто хочет создать такую семью?

– Такая форма социальной поддержки граждан, как приёмная семья для людей пожилого возраста, сегодня активно развивается путём организации совместного проживания и ведения общего хозяйства. В Курской области создано 98 таких семей. Если сосед не против, то вашим родителям необходимо обратиться в комплексный центр по месту жительства. Работа по созданию приёмных семей для граждан старшего возраста и инвалидов в Курской области осуществляется 27 центрами социального обслуживания населения в ходе реализации нацпроекта «Демография». Лицу, организовавшему приёмную семью, выплачивается ежемесячное денежное вознаграждение, размер которого подлежит ежегодной индексации. Но если одинокий человек хочет жить самостоятельно, он может выбрать и другую форму социального обслуживания, например, помощь социального работника на дому.

– Благодаря национальному проекту «Демография», инициированному президентом России, регионы получили возможность модернизации сети интернатных учреждений. Расскажите об этом.

– Иногда судьба распоряжается так, что пожилой человек находит свою вторую семью в интернатных учреждениях системы. И одной из приоритетных мер как регионального, так и федерального проекта «Старшее поколение» национального проекта «Демография» является «приведение организаций социального обслуживания в надлежащее состояние, а также ликвидация очерёдности в них». И это не случайно, так как большинство таких учреждений построено в середине прошлого века и, конечно, нуждается в существенной реновации и новом адаптированном для пожилого человека пространстве. В Курской области построен Суджанский интернат квартирного типа – на 100 мест, корпус Глушковского дома-интерната на 20 мест. Сейчас в деревне Чурилово Курского района идёт строительство современного интерната на 200 мест. Планируем в этом году его открыть.

– Скажите, а чем усыновитель отличается от опекуна?

– Опека и усыновление – разные формы устройства ребёнка в семью. Усыновление (удочерение) является приоритетной формой устройства ребёнка на воспитание в семью, при которой юридически устанавливаются родственные связи между ребёнком и человеком или супругами, не являющимися его родными отцом и матерью. Все права и обязанности усыновлённого ребёнка приравниваются к правам и обязанностям родных детей.

Опека – это форма устройства детей, не достигших возраста 14 лет, при которой назначенные органом опеки и попечительства граждане (опекуны) являются законными представителями подопечных и совершают от их имени и в их интересах все юридически значимые действия.

И наконец, попечительство – форма устройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет, при которой назначенные органом опеки и попечительства граждане (попечители) обязаны оказывать подопечным содействие, охранять их от злоупотреблений со стороны третьих лиц, а также давать согласие совершеннолетним подопечным на совершение ими действий в соответствии со статьей 30 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Сегодня в Курской области активно развиваются все формы устройства ребёнка в семью. В 2013 году президент РФ поставил задачу устройства в семью детей-сирот на 90 процентов. Эта задача в Курской области выполнена. У нас 92 процента детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, воспитываются в семьях граждан. С заявлением об усыновлении к нам обращаются достаточно часто, на усыновление есть очередь. Существует и база, куда входят чуть больше 200 детей-сирот. Это совершенно разный возраст – от новорождённых до 18 лет. Хотят усыновить ребёнка или взять под опеку и люди из других регионов. Как и куряне, они становятся в очередь, мы их всех учитываем и регистрируем. В области существует хорошая традиция и поддержки приёмных семей – это и отдых на Черноморском побережье, в пансионат «Соловей». Эта форма отдыха очень востребована. Стало доброй традицией в последние дни уходящего года проводить встречи с семьями, которые образовались в этом году. Как правило, после таких встреч семьи из разных городов и районов области начинают дружить. Это большая поддержка, обмен опытом, ведь когда ребёнок приходит в семью, выстроить отношения достаточно сложно. Непросто и ребёнку, и родителям.

– Что такое школа приёмных родителей?

– Школа приёмных родителей – это место, где кандидаты в замещающие родители (усыновители, опекуны, попечители, приёмные родители) готовятся к принятию ребёнка в семью. По закону без прохождения этих курсов взять ребёнка в семью нельзя. Исключение составляют только его близкие родственники (бабушки и дедушки), а также те, кто уже является замещающим родителем.

В Курской области кандидаты в замещающие родители проходят обучение на базе ОКУСО «Центр сопровождения и инноваций» по адресу: город Курск, улица Союзная, д. 29а, тел. 8(4712)34-28-98.

Здесь же можно пройти тестирование и получить заключение психолога, готова ли семья принять ребёнка или нет. Приёмные родители получат сертификат, свидетельство того, что они прошли здесь обучение, но и в дальнейшем всегда смогут обратиться в центр с любыми проблемами и вопросами. Психологи и педагоги всегда готовы прийти на помощь.

О «ячейках общества»

– В этом году много говорилось о семейных многофункциональных центрах в Курской области. Расскажите, как они работают?

– Пока это пилотный проект Министерства труда РФ. Мы выиграли грант Фонда поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, и в прошлом году в Курской области было открыто два семейных МФЦ – один в городе Курске, второй – в посёлке Солнцево. Такие центры – это, в первую очередь, оперативное оказание полного спектра социальных услуг семьям с детьми в разных жизненных ситуациях в режиме одного окна. Для семей, которые приходят в МФЦ, созданы комфортные условия, это ведь тоже очень важно. В помещениях есть комнаты для ребёнка. Решая, где в Курске будут семейные центры, мы выбрали именно Железнодорожный округ. Здесь целый ряд наших учреждений, и сразу можно направить семью в то, которое им необходимо. Например, если проблемы со здоровьем, ребёнок с ОВЗ – у нас есть центр социального обслуживания «Забота», который сопровождает детей-инвалидов: там можно пройти реабилитационные мероприятия. Семейные МФЦ мы будем развивать и дальше.

– Как сегодня поддерживаются многодетные семьи? Какие новые меры социальной поддержки появились в этом году на областном и государственном уровнях?

– Сегодня в Курской области проживает более 12 000 многодетных семей. Мы отмечаем, что с каждым годом их становится больше. Указ президента дал нам в работе с многодетными семьями новый толчок. Прежде всего – статус. До указа президента статус многодетной семьи самостоятельно определял каждый регион. На сегодняшний день многодетной считается семья, где воспитывается трое и более детей. Знаковым в Курской области был прошлый год, когда в своём законе мы определили статус многодетной семьи. На последнем заседании Курской областной думы губернатор внёс ещё один проект закона. Теперь многодетные – это и семьи, где старший ребёнок является участником СВО, пока ему не исполнится 23 года. В ближайшее время будет утверждено единое удостоверение многодетной семьи, действующее по всей территории страны. С прошлого года многодетные семьи могут выбирать, получать им бесплатно земельный участок или денежную выплату в 200 000 рублей. Мы расширяем меры регионального материнского капитала: с этого года у нас действует поддержка на получение профессионального образования на коммерческой основе.

В центре внимания – дети

– 17 мая в России отметили День телефона доверия. Расскажите о работе этой службы в Курской области.

– Уже много лет на территории РФ действует единый детский телефон доверия. Он анонимный, на него может позвонить любой человек. Никто не будет выяснять, кто ты, как тебя зовут. Практика показывает, что звонят не только дети, но и родители, бабушки и дедушки. Телефон работает круглосуточно. В среднем в год на него поступает от 10 000 до 13 000 звонков, на которые отвечают профессиональные психологи. Звонят в разных жизненных ситуациях. Наши специалисты отмечают, что в преддверии ЕГЭ количество звонков возрастает. Основные темы – выстраивание межличностных отношений, взаимоотношений со сверстниками. Особенно когда наступает переходный возраст. Жизненные ситуации бывают разными, и не на все вопросы могут ответить папы и мамы. Лучше обратиться к профессиональному психологу. 17 мая, в Международный день детского телефона доверия, в образовательных учреждениях и в социальных центрах проходит множество мероприятий. В 2024 году министерство социального обеспечения, материнства и детства Курской области определено ключевым партнёром Фонда поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, в проведении Всероссийского совещания для руководителей и специалистов региональных служб детского телефона доверия.

– Кому сегодня помогает марафон «Мир детства»?

– В этом году на счёт марафона поступило более четырёх миллионов рублей, и на эти средства 45 семей уже получили помощь. Традиционно главная цель марафона – помощь семьям с детьми, находящимся в трудной жизненной ситуации. Прежде всего – тяжелобольным детям. Собранные средства позволяют приобрести дорогостоящие препараты, которые не входят в перечень ЖНВЛП (жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов). Если необходимо лечение за пределами Курской области, марафон оплачивает дорожные расходы, чтобы родители могли находиться рядом с ребёнком, пока он проходит лечение в ведущих клиниках страны. Марафон «Мир детства» оказывает помощь и семьям, пострадавшим от пожаров, помогая приобрести предметы первой необходимости, семьям участников специальной военной операции, беженцам, которые сегодня прибыли в Курскую область. Буквально перед эфиром мне позвонили из района, в котором находится один из пунктов временного размещения. Жительница Мариуполя, решившая вернуться домой, попросила помочь собрать средства на дорогу.

Елена ГАМОВА,
Фото из архива министерства социального обеспечения, материнства и детства Курской области