Закат «Солнышка»

Трудно представить, как выглядит запрет на купание летом. С такой ситуацией в прошлом году столкнулись жители Поныровского района, которых не пустил к водоёму односельчанин, заявив, что пруд теперь в его собственности. В этом году поныровцы к пляжному сезону готовятся заранее и уже собирают подписи требующих вернуть доступ к пляжу.

Поставил себя «барином»

Прошлым летом житель Золотухино Сергей Мельников по старой памяти вместе с семьёй решил провести денёк в полюбившемся месте – у пруда на ручье Каменец в селе Горяйново. Помнил-то уютный пляж, волейбольную площадку и даже «лягушатник» для детей. И место называлось тепло и ласково – «Солнышко».

– Вместо приятного отдыха какой-то мужик, возомнивший себя барином, обложил всех нас матом, не стесняясь ни детей, ни женщин… Обалдев от всего происходящего, мы попросили его объяснить своё поведение, на что он просто послал нас по известному адресу, – рассказал Сергей в письме в редакцию и приложил видеозапись инцидента. – После этой «дружеской» беседы я был вынужден обратиться в полицию.

История имела продолжение. Жители Поныровского района пожаловались в министерство природных ресурсов Курской области, что у них нарушается водное законодательство. Они рассказали, что собственник пруда около села Горяйново ограничил к нему доступ и запретил ловить рыбу.

На место выехала комиссия. И, как сообщили в региональном минприроды, информация об ограничении доступа к пруду не подтвердилась. Никаких ограждений там обнаружено не было. Но выяснилось другое. Земельный участок, на котором расположен пруд, находится в аренде у частного лица. Только вот договора на пользование водным объектом у частника не было. А это уже стало нарушением водного законодательства.

Без шума и пыли

Казалось бы, справедливость восторжествовала, как говорится, всем сестрам по серьгам. Но к началу предстоящего пляжного сезона Сергей успел получить поддержку свыше 200 жителей Золотухинского и Поныровского районов, готовых подписать обращение к местным и региональным властям. Люди требуют разрешить купание в горяйновском пруду.

Общественнику удалось получить ряд любопытных документов. Например, договор собственника земельных участков и гидротехнического сооружения на ручье Каменец с арендатором и владельцем КФХ Сергеем Ломакиным, где собственник – администрация района. В целом типичный договор с обязанностями и ответственностью сторон. И подписан он ещё в 2015 году, срок аренды до 2030 года. В документе есть два пункта, так сказать, местного значения. В частности, «гарантировать свободный доступ к водному объекту жителям района, купание и отдых на пруду при условии соблюдения санитарных правил и норм поведения». Второй – «оказывать администрации муниципального образования, в границах которого расположен водный объект, содействие в организации летнего отдыха на водоёме».

Затем Сергей получил информацию о новом договоре, подписанном на 20 лет.

Глава района по телефону от комментариев отказался, предложив самим приехать и убедиться, как обстоят дела. Получилось как у классика – приглашал заезжать в гости к матушке, но адреса матушки не назвал.

Адрес нашёлся в Управлении МЧС России по Курской области. Заместитель руководителя пресс-службы ведомства Наталья Мануйлова сообщила, что от района поступила декларация на один муниципальный пляж – на пруду в Первопоныровском сельсовете. Он же официально работал и в прошлом году.

– В прошлом году до начала сезона у нас поработали водолазы, осмотрели и почистили дно, завезли песок и обустроили территорию. Даже торжественное открытие провели. Местные жители довольны, – рассказали в сельсовете.

Сохраняли физлица

От Сергея Мельникова приглашением в гости не отделаешься. Главам Поныровского района и Горяйновского сельсовета пришлось объяснять ему подробности в эпистолярной форме. В сокращённом варианте оба письма сообщают следующее.

Общественника извещают, что водоём на ручье Каменец находится на землях сельскохозяйственного назначения, которые могут использоваться для рыбоводства. Пруд находится в собственности района, и до 3 февраля 2030 года его арендовало физлицо как раз для рыбоводства, в том числе для организации платной рыбалки.

Также в письме говорится, что решением Министерства природных ресурсов Курской области этот же водоём предоставлен индивидуальному предпринимателю для осуществления прудовой аквакультуры (рыбоводства). Срок водопользования установлен с 29 ноября 2023 по 14 ноября 2043 года.

Примыкающие к водоёму земельные участки являются частной собственностью физических лиц. Администрация Поныровского района не распоряжается частной собственностью физических лиц, следовательно, она не может разрешить или запретить находиться в том или ином месте, а конкретно вблизи водоёма на территории, находящейся в частной собственности, уточняется в письме.

ОФИЦИАЛЬНО

Уполномоченный по правам человека в Курской области Владимир Фирсов:

– Запретить купание в водоёме вправе только собственник водоёма, но не водопользователь водного объекта.

Статья 6 Водного кодекса РФ конкретно предусматривает, что поверхностные водные объекты, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, являются водными объектами общего пользования вне зависимости от категории земли, на которой находится водный объект. Территории общего пользования – это не что иное, как территории, которыми беспрепятственно пользуется неограниченный круг лиц. Каждый гражданин вправе иметь доступ к водным объектам общего пользования и бесплатно использовать их для личных и бытовых нужд, в том числе для отдыха.

Ширина береговой полосы водных объектов общего пользования составляет двадцать метров, за исключением береговой полосы каналов, рек и ручьёв, протяжённость которых от истока до устья не более чем десять километров. Для последних ширина береговой полосы составляет пять метров.

Таким образом, если речь идёт о таком водном объекте, как ручей, то в пределах 5 метров от линии перехода воды в сушу каждый гражданин вправе пользоваться (без использования механических транспортных средств) данной береговой полосой для передвижения и пребывания около водного объекта.

Земельные участки, в пределах которых расположены водные объекты, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, отнесены к землям, ограниченным в обороте, которые в частную собственность не предоставляются. Таким образом, в данном случае в пределах береговой полосы ручья земля находится в муниципальной собственности Поныровского района, и создание условий для массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водному объекту общего пользования и его береговым полосам в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» осуществляется органами местного самоуправления данного района. Данный пляж, если верить открытым источникам, до 2022 года несколько лет был единственным официальным местом для купания в районе, оборудованным как раз главой КФХ Сергеем Ломакиным. С 2023 года официальным пляжем на территории района стал водоём в селе 1-е Поныри, что в получасе езды на машине. Купание же разрешено только в специально отведённых местах.

Желание водопользователя или нанятых им людей выгнать отдыхающих с береговой полосы водного объекта, тем более с нарушением общественного порядка, сопровождающимся нецензурной бранью, оскорблениями, повреждением чужого имущества, необходимо пресекать вызовом полиции.

Борис КИРЯЕВ