Устранить несправедливость

23 апреля врио губернатора Александр Хинштейн в режиме видеоконференции участвовал в совещании под председательством вице-спикера Госдумы Виктории Абрамченко. Главная тема – внесение изменений в федеральное законодательство, которые позволят жителям приграничья при получении жилищных сертификатов вернуть свои земельные участки.

Сегодня, согласно нормативным документам, у людей, получивших новое жильё взамен утраченного, землю отчуждают в муниципальную собственность как неотделимую составляющую разрушенного дома. Однако на региональном уровне в Курской области принят закон, дающий вынужденным переселенцам право безвозмездно пользоваться землёй при условии, что в течение шести лет владелец начнёт на ней строительство жилья. После этого и дом, и участок перейдут в собственность.

В апреле Александр Хинштейн направил председателю Госдумы РФ Вячеславу Володину обращение по итогам февральской встречи с президентом. Тогда Владимир Путин отметил, что считает возможным вернуть землю в собственность вынужденным переселенцам. Глава государства особо подчеркнул, что, если совместно с депутатами механизм будет найден, власть на федеральном уровне пойдёт навстречу людям.

– На всех моих встречах с жителями эта тема звучала неоднократно, и люди просили найти какой-то выход, – отметил Александр Хинштейн. – Я считаю, что это справедливо и правильно с государственной точки зрения. В противном случае для кого нам восстанавливать инфраструктуру приграничья? А по поручению президента вместе с Правительством России мы готовим параметры госпрограммы, где ключевым критерием будет возвращение людей обратно в приграничье.

Он также добавил, что сейчас имеется правовая коллизия, вызванная ранее принятым решением о бескомиссионной выдаче сертификатов хозяевам домов в приграничье. Соответствующее постановление подписывал экс-губернатор Алексей Смирнов, и многие поспешили им воспользоваться. Фактически же люди, получившие сертификаты, через считанные дни после вторжения ВСУ вернулись жить в свои дома.

– Это породило социальную напряжённость, поскольку вызвало негодование у другой части населения приграничья, – объяснил врио губернатора. – Рассуждения у людей такие: «У меня разрушен дом, я получил сертификат, и ты получил, но у тебя дом не разрушен. То есть у тебя будет два дома, у меня – один». Я, находясь в регионе уже почти пять месяцев, прекрасно вижу, к какой огромной волне возмущения привела выдача сертификатов за неразрушенные дома.

Коллеги из других приграничных областей – Белгородской и Брянской – предложение Александра Хинштейна поддержали. Однако они отметили, что у них прецедентов, когда сертификаты выдавали за неразрушенное жильё, не было – всё проверяют комиссии.

Заместитель губернатора Белгородской области Рустэм Зайнуллин добавил, что на Белгородчине участки и расположенные на них строения, которые вернулись в областную собственность после выдачи сертификатов, предоставляют по заявительному принципу в безвозмездное пользование на 49 лет. Однако в этом случае возмещение убытков ложится на плечи самого гражданина. Альтернативным вариантом оформления земель в собственность стал выкуп участка за 0,01% от его кадастровой стоимости – это порядка 150–200 рублей.

Минстрой РФ одобрил инициативу Курской области о возврате в собственность земли жителям приграничья. С позиции Росреестра, единственная проблема – это однократность бесплатного предоставления участка. Но на законодательном уровне уже отразили случаи исключения из общего правила. По мнению депутатов профильного комитета Госдумы по вопросам собственности, земельным и имущественным отношениям, ситуация в Курской области уникальна для России и требует решения на федеральном уровне.

– Мы должны идти навстречу людям. Задача – при поддержке президента сделать так, как они хотят, – подчеркнула вице-спикер Госдумы Виктория Абрамченко. – Но нужно опираться на мнение людей: если они уехали и не собираются возвращаться и использовать эту землю, то ждать, пока она зарастёт лопухами, и потом снова изымать участок точно неправильно.

В качестве компромиссного варианта предлагается установить ограничения на переход права собственности в течение трёх лет после возврата участка. Это позволит свести к минимуму случаи мошенничества, связанные с перепродажей земли, и поможет понять, кому она действительно пригодилась, а у кого простаивает без дела. Кроме того, предлагается учитывать наличие строений на земельном участке, чтобы разграничить те случаи, где дома уцелели, и те, где постройки разрушены полностью.

Принять поправки в законодательстве депутаты могут уже в весеннюю сессию. Работа над текстом документа начнётся в ближайшие дни.

СКАЗАНО!

– Важно оставить человеку выбор – он хочет получить участок в безвозмездное пользование и на нём строить дом или сразу оформить землю в собственность, – говорит Александр Хинштейн. – И я рассчитываю, что вместе с коллегами из Государственной Думы мы сможем достаточно быстро подготовить эту инициативу к внесению в парламент. У меня нет сомнений, что при наличии прямого поручения президента и председателя Государственной Думы она будет быстро доработана и поддержана.

Ирина ЛЕОНОВА