В приоритете – защита прав граждан

В конце июля на должность прокурора Курской области назначен Дмитрий Бурко. В своём первом интервью в новом статусе, которое он дал «Курской правде», Дмитрий Бурко подчеркнул: приоритетной целью работы прокуратуры всегда остаётся защита прав и законных интересов граждан.

– Дмитрий Владиславович, расскажите о первых днях работы в регионе. На каких направлениях намерены сосредоточить особое внимание?

– За время, прошедшее с момента назначения, я ознакомился с состоянием законности в регионе, результатами надзорной деятельности, вопросами, с которыми жители области обращаются в прокуратуру. Защита прав и законных интересов граждан является безусловным приоритетом в деятельности органов прокуратуры. Одним из социально значимых направлений остаётся защита трудовых прав. Для человека принципиально важно своевременно получать заработную плату, работать в безопасных условиях, иметь надлежащим образом оформленные трудовые отношения и пользоваться всеми предусмотренными законом гарантиями. Поэтому работу на этом направлении мы будем последовательно продолжать. Ориентирую прокуроров прежде всего на конечный результат. Недостаточно только установить нарушение и принять меры реагирования, необходимо добиться реального восстановления прав человека.

– Один из самых чувствительных вопросов для любого работника – своевременная выплата заработной платы. Как прокуратура защищает граждан в таких ситуациях?

– Каждый факт несвоевременной выплаты зарплаты требует немедленного прокурорского реагирования. В первом полугодии 2026 года по искам прокуроров в интересах 76 граждан судом вынесены решения о взыскании более 6,7 миллиона рублей. Благодаря всему комплексу принятых прокурорами мер, в том числе судебной защите, перед 212 работниками 30 организаций уже погашена задолженность по заработной плате на сумму свыше 6,2 миллиона рублей.

– Наверное, работнику трудно решиться жаловаться на работодателя…

– Далеко не каждый человек сразу обращается в прокуратуру или другой государственный орган. Кто-то рассчитывает, что ситуация разрешится сама собой, кто-то опасается конфликта с работодателем. Прокуроры используют различные источники информации. Анализируются сведения о задолженности по обязательным платежам, исполнительные производства, данные государственных органов, проводится мониторинг СМИ, сети Интернет. Особое внимание уделяется выявлению скрытой задолженности по заработной плате. Так, прокурорами районов были выявлены случаи неправильного расчёта оплаты труда сторожам дошкольных образовательных учреждений за работу в ночное время. После вмешательства прокуратуры им дополнительно выплачено свыше 200 тысяч рублей. Именно такой подход считаю правильным. Там, где имеются основания для прокурорского вмешательства, необходимо принимать меры своевременно, не дожидаясь, пока проблема приобретёт системный характер. С этих позиций намерен оценивать эффективность работы прокуроров.

– Как организуется контроль в сфере охраны труда?

Представитель прокуратуры Курской области принимает участие в заседаниях межведомственной комиссии по противодействию нелегальной занятости

– Безопасность работника не может быть формальностью. Поэтому во взаимодействии с Государственной инспекцией труда анализируется каждый случай производственного травматизма. Прокуроры изучают материалы расследований несчастных случаев и результаты процессуальных проверок, оценивают соблюдение работодателями требований законодательства. При выявлении нарушений принимаются меры к их устранению и решается вопрос об ответственности виновных лиц. В первом полугодии 2026 года в сфере охраны труда прокурорами выявлено 437 нарушений закона, внесено 136 представлений. По результатам их рассмотрения к дисциплинарной ответственности привлечены 96 должностных лиц. Но самое важное здесь – обеспечение безопасных условий труда и предупреждение новых несчастных случаев.

– А если человек уже пострадал на производстве, какую помощь ему может оказать прокуратура?

– В таких ситуациях оценивается не только соблюдение требований охраны труда, но и необходимость защиты прав конкретного пострадавшего. Рассматривается вопрос о наличии оснований для обращения прокурора в суд с требованиями о компенсации причинённого вреда, в том числе морального. Например, в текущем году суд удовлетворил исковые требования прокуратуры в интересах работника, пострадавшего в результате несчастного случая на производстве. В его пользу взыскана компенсация морального вреда в размере 600 тысяч рублей. По другим искам прокуроров в пользу шести пострадавших взыскано в общей сложности три миллиона рублей. При этом наша задача не ограничивается восстановлением прав конкретного человека. Важно устранить причины и условия, которые могут привести к аналогичным нарушениям в дальнейшем.

Например, в одном из отделений почтовой связи работница длительное время выполняла свои обязанности в неотапливаемом помещении, в том числе зимой. После прокурорского вмешательства помещение было обеспечено системой отопления. В другом случае работодатели после принятия мер прокурорского реагирования заключили договоры на проведение специальной оценки условий труда и организовали необходимое обучение работников по охране труда. То есть результат прокурорского вмешательства должен выражаться в реальных изменениях условий, в которых трудятся люди.

– Одна из проблем – работа без оформления.

– Вопросы надлежащего оформления трудовых отношений находятся в поле постоянного внимания. Прокуроры анализируют информацию о работодателях, которые могут допускать граждан к работе без заключения трудовых договоров либо фактически подменять трудовые отношения гражданско-правовыми. При выявлении нарушений принимаются предусмотренные законом меры реагирования. В текущем году в поле зрения органов прокуратуры попала ситуация с работниками пунктов выдачи заказов маркетплейсов. В результате прокурорского вмешательства с пятью работниками были заключены трудовые договоры. Именно официальное трудоустройство обеспечивает работнику возможность в полном объёме пользоваться предусмотренными законом трудовыми и социальными гарантиями.

– Особое внимание сегодня уделяется трудовым гарантиям участников специальной военной операции. Как организована эта работа?

Приём граждан в прокуратуре ЦАО г. Курска

– Соблюдение установленных законодательством трудовых гарантий участников специальной военной операции находится на особом контроле органов прокуратуры. Проверяется исполнение работодателями соответствующих требований, проводится профилактическая работа. В Курской области по инициативе прокуратуры региона преду-смотрено квотирование рабочих мест для участников специальной военной операции у работодателей с численностью работников от 100 человек. В настоящее время работодателями региона заквотировано более 800 рабочих мест. Прокуроры контролируют соблюдение законодательства в этой сфере, чтобы предусмотренные государством гарантии реализовывались на практике, и соответствующая работа будет продолжена.

– Расскажите о профилактике нарушений в сфере труда.

– Предупредить нарушение зачастую эффективнее, чем впоследствии восстанавливать уже нарушенное право. Поэтому профилактической составляющей прокурорского надзора придаю большое значение.

Прокуроры встречаются с трудовыми коллективами, разъясняют законодательство работникам и работодателям, участвуют в заседаниях межведомственных рабочих групп. Разъяснительные материалы публикуются в СМИ, сети Интернет и на информационных ресурсах органов прокуратуры. При этом тематика такой работы должна определяться не формально, а исходя из тех вопросов, с которыми люди действительно сталкиваются. Это выплата заработной платы, работа в ночное и сверхурочное время, предоставление отпусков, служебные командировки, охрана труда и другие вопросы. Цель здесь вполне практическая – сделать требования закона понятными и тем самым предупредить возможные нарушения.

– Что вы посоветуете человеку, который считает, что работодатель нарушил его трудовые права?

– Прежде всего – не оставлять такую ситуацию без внимания. Гражданин вправе обратиться в органы прокуратуры лично, письменно либо посредством электронных сервисов, изложить обстоятельства нарушения, приложить подтверждающие документы, если имеются. Каждое обращение должно получить объективную правовую оценку. Если есть основания для прокурорского вмешательства, необходимо использовать предусмотренные законом полномочия и добиваться реального восстановления нарушенного права.

Для меня принципиально, чтобы за результатами прокурорской работы люди видели конкретные изменения в своей ситуации. Защита прав человека на своевременную оплату труда, безопасные условия работы и предусмотренные законом гарантии была и остаётся одним из приоритетов органов прокуратуры Курской области.

СПРАВКА «КП»

Дмитрий Бурко окончил Калининградский государственный университет.

В органах прокуратуры Российской Федерации с 1997 года. Трудовую деятельность начал в должности помощника Балтийского транспортного прокурора Западной транспортной прокуратуры. В дальнейшем проходил службу на различных должностях в органах прокуратуры Калининградской области.

В 2020–2022 гг. занимал должность заместителя прокурора города Москвы, в 2022–2026-м – должность прокурора Чукотского автономного округа.

Указом Президента Российской Федерации от 27 июля 2026 года назначен на должность прокурора Курской области.

Подготовила Анна ЖУРАВЛЁВА
Фото предоставлено прокуратурой Курской области