Газета "Курская правда". Всегда актуальные новости в Курске и Курской области. События и происшествия.
Суть понятия «общественные финансы» кроется в самом названии: это средства, с помощью которых государство обеспечивает безопасность, поддержку социально уязвимых категорий граждан, развитие инфраструктуры и так далее
Причём в общественные финансы входят не только финансы государственных организаций в широком понимании, но и деньги муниципалитетов.
Они включают в себя бюджетную систему разных уровней, а также государственные и муниципальные кредиты. Управляют общественными финансами федеральные, региональные и муниципальные органы власти. При этом у общественных финансов есть ряд особенностей, отличающих их от прочих других. В частности, они публичны. То есть расходоваться могут только на обслуживание интересов граждан, а не на личные цели. Формируются общественные финансы из налоговых поступлений и сборов, пошлин и платы в казну за использование государственной или муниципальной собственности.
Неотъемлемый инструмент в системе функционирования общественных финансов – бюджетный контроль. Органы власти проверяют законность, целесообразность и эффективность действий в образовании, распределении и использовании денежных фондов. Они также контролируют правильность составления и исполнения бюджета, ведение отчётности и оценивают, насколько целевыми были траты. Кроме того, в ходе проверки выявляют резервы для увеличения поступлений в бюджет. В России субъектами бюджетного контроля являются Счётная палата, Министерство финансов, Федеральное казначейство, региональные и муниципальные органы власти.
Тесно связано с общественными финансами другое понятие – «инициативное бюджетирование». Говоря простыми словами, это механизм, который позволяет гражданам участвовать в решении вопросов, связанных с тратами на развитие как в масштабах конкретного населённого пункта, так и целой страны, например, строительство новых дорог, детских площадок или создание крупного научно-исследовательского центра. Проекты инициативного бюджетирования финансируются из регионального и местного бюджетов, а также из взносов населения и спонсоров. Инициативное бюджетирование в России действует с 2015 года. С его помощью было реализовано свыше 80 тысяч проектов по всей стране.
Инициативное бюджетирование позволяет формировать активное гражданское общество, совершенствовать инфраструктуру и повышать бюджетную эффективность в целом. Кроме прочего, участие граждан в решении значимых для общества вопросов в конечном счёте повышает уровень доверия к органам власти. Однако тут важно соблюдать правило максимальной прозрачности принимаемых решений. Возможность участия в обсуждениях должны иметь все граждане, а органы власти обязаны обеспечить исполнение принятых коллективно решений.
Результатом инициативного бюджетирования является повышение привлекательности и комфорта улиц, сёл и деревень, городских округов и целых городов. Вместе с тем значимую роль здесь играет и бюджетная грамотность. Жители должны понимать, что такое бюджет, из каких параметров он складывается, как исполняется. Способствуют этому публичные слушания как по проектам бюджета, так и по итогам исполнения заложенных в казну статей расходов и доходов.
Ирина НОВИКОВА
Больше новостей в нашем Telegram-канале «Курская правда», канале в МАХ и соцсетях «ВКонтакте» и «Одноклассники».
