Елена Шкурина: «На первом месте интересы детей»

Собрать ребёнка в школу – дело непростое, да и во время учебного года приходится покупать то одежду, то обувь. Плюс секции, кружки, увлечения… Что делать, если второй родитель не желает принимать участия в содержании детей? Решение таких проблем – важная часть работы службы судебных приставов. О мерах по взысканию алиментов – наш разговор с главным судебным приставом Курской области Еленой Шкуриной

– Сколько у нас таких нерадивых родителей, которые не хотят нести ответственность за содержание своих детей?

– По состоянию на 1 сентября на исполнении у судебных приставов Курской области находилось 5309 исполнительных документов о взыскании алиментных платежей. Должников – 4814, так как некоторые имеют по несколько алиментных обязательств. Мы составляем так называемую алиментную карту, по которой видно: большинство должников – жители Курска, 36 процентов от общего числа, на втором месте жители Железногорска и Железногорского района – 14 процентов. Подавляющее большинство – мужчины, 86 процентов. В этом году в результате принимаемых судебными приставами-исполнителями мер в пользу детей взыскано почти 673 миллионов рублей, это на 132 миллиона больше, чем за тот же период прошлого года.

– Взыскание алиментов чем-то отличается от других категорий исполнительных производств?

– Исполнительные производства по алиментам имеют наивысший приоритет и относятся к первой очереди взыскания. Это означает, что при наличии у должника нескольких категорий исполнительных производств, например по кредитам, налогам и алиментам, в первую очередь будут взыскиваться именно алименты. При взыскании алиментов возможно удержание до 70 процентов дохода, в то время как по иным категориям исполнительных производств – до 50 процентов. Размер ежемесячных платежей может индексироваться в зависимости от роста прожиточного минимума, если исполнительным документом он определён в твёрдой денежной сумме. А в отношении неработающего должника расчёт задолженности производится от средней заработной платы.

В процессе взыскания алиментов должник может столкнуться с серьёзными ограничениями прав. Например, право на выезд за пределы страны может быть ограничено уже при сумме долга от 10 тысяч рублей, в то время как по другим категориям исполнительных производств этот порог составляет 30 тысяч рублей. Также должник может быть ограничен в праве управления транспортными средствами. Алиментщиков чаще, чем других должников по имущественным категориям производств, привлекают к административной и уголовной ответственности. Наступление совершеннолетия ребёнка не аннулирует долг по алиментам. Исполнительное производство переквалифицируется во взыскание задолженности по алиментам, которое также сохраняет статус первоочередного взыскания.

– Какие меры, предусмотренные законодательством, наиболее эффективны при взыскании алиментных платежей?

– Большинство должников трудоустроены и алименты удерживаются из их заработка на основании постановлений судебных приставов. Здесь я бы хотела напомнить, что должникам необходимо сообщать судебному приставу об увольнении с работы, о новом месте работы, учёбы, месте получения пенсии, иных доходов или месте жительства, иначе они могут быть привлечены к административной ответственности.

Что касается эффективности принимаемых мер, то здесь, как говорится, каждому своё. Есть должники, для которых достаточно беседы с судебным приставом, чтобы погасить долг, а есть те, для кого и несколько уголовных дел не повод платить алименты. Но в целом эффективными мерами являются арест имущества, ограничения в правах, рассмотрение вопроса о привлечении к административной и уголовной ответственности. Применение таких мер подталкивает должников к скорейшей оплате алиментов даже при наличии значительной суммы долга. Например, у курянина с долгом по алиментам в 1,5 миллиона стимулом к его погашению стал арест принадлежащего ему автомобиля. Житель Хомутовского района задолжал на содержание дочери 658 тысяч рублей. Действенным для него оказалось предупреждение о временном ограничении права управления транспортным средством. Не желая ходить пешком, мужчина полностью погасил задолженность по алиментам.

Отец из Рыльска накопил долг по алиментам в размере 388 тысяч руб. Но когда ему понадобилось выехать за границу, оказалось, что для него она на замке, поскольку действует вынесенное судебным приставом постановление об ограничении права выезда за пределы Российской Федерации. Мужчина оперативно погасил задолженность по алиментам, а также сообщил приставу о новом месте работы, чтобы алименты в дальнейшем удерживались из его дохода. В рамках применения ограничений в правах должниками в текущем году оплачено 145 миллионов рублей алиментов.

– А что бывает с должниками, которые ну никак не желают уплачивать алименты?

– Здесь нам на помощь приходят полномочия административной и уголовной юрисдикции: должники привлекаются к административной ответственности по ст. 5.35.1 КоАП РФ, а впоследствии и к уголовной ответственности по части 1 статьи 157 УК РФ. В текущем году на основании протоколов судебных приставов суды назначали неплательщикам алиментов обязательные работы, аресты и штрафы.

Что касается уголовной ответственности, то за неуплату алиментов должники получили уголовные наказания в виде исправительных и принудительных работ и даже реальное лишение свободы.

Но и здесь бывают приятные исключения: когда перспектива привлечения к ответственности становится вполне реальной, некоторые должники выплачивают образовавшиеся задолженности. Так, курянин оплатил 149 тысяч рублей долга по алиментам на содержание дочери, когда административная ответственность была уже практически неизбежна, а это не входило в его планы. Должница из Касторенского района погасила долг по алиментам в размере миллиона рублей перед тремя сыновьями, чтобы избежать уголовной ответственности. Курянин, не планировавший становиться судимым, выплатил 388 тысяч рублей задолженности по алиментным платежам в рамках уголовного дела. Должник из Рыльского района дважды погашал долги по алиментам только после возбуждения в отношении него уголовных дел.

– Как быть, если должник скрывается?

– Здесь исполнительный розыск приходит на помощь судебным приставам-исполнителям. В этом году нашими сотрудниками разысканы 252 должника по алиментам. В качестве примера могу привести случай, когда 35-летний гражданин, задолжавший 1,5 миллиона алиментов и скрывавшийся от приставов, был объявлен в розыск. В ходе проведения разыскных мероприятий у сотрудников появилась информация, что он может неофициально работать в Курске. Мужчина был крайне удивлён визиту сотрудников, ведь он думал, что хорошо спрятался. Но профессиональные действия приставов не дали ему шанса уйти от ответственности.

Но бывает и такое, что длительное время о должнике нет абсолютно никаких сведений. Если после проведения исполнительно-разыскных действий в течение одного года со дня получения последних сведений о должнике его местонахождение не установлено, судебный пристав-исполнитель разъясняет взыскателю его право обратиться в суд с заявлением о признании должника безвестно отсутствующим. Это позволит детям алиментщика получать пособие по потере кормильца до достижения ими возраста 18 лет. Если родитель всё же окажется жив и здоров и однажды объявится, он будет обязан компенсировать государству все выплаченные за него ребёнку денежные средства.

– Некоторые должники ведут асоциальный образ жизни. Как и можно ли вообще убедить их вспомнить о детях?

– Среди таких должников – как мужчины, так, увы, и женщины. Лишение родительских прав не освобождает родителей от уплаты алиментов на содержание детей. С ними судебные приставы-исполнители проводят разъяснительные беседы, направляют их в центры занятости населения для трудоустройства с целью дальнейшего погашения задолженности по алиментам.

Мы проводили специальные ярмарки вакансий для граждан, являющихся должниками по алиментам, где с ними общались представители Центра занятости населения Курской области и организаций-работодателей. А член Общественного совета при УФССП России по Курской области, протоиерей Всехсвятского храма города Курска отец Роман напомнил присутствующим об их родительском долге. Стоит отметить, что после таких встреч некоторые должники встают на учёт в центры занятости населения, а отдельные граждане трудоустраиваются. Не скрою, порой исполнение судебных решений, затрагивающих интересы семьи и детей, требует больших эмоциональных затрат. Но интересы детей стоят на первом месте, и наша задача, опираясь на закон, обеспечить их защиту.

– Каков порядок обращения в службу судебных приставов по вопросу взыска-ния алиментов?

– Исполнительный документ (исполнительный лист, судебный приказ или нотари-альное соглашение) о взыскании алиментов подаётся в подразделение судебных приставов по месту регистрации или жительства должника. Актуальные адреса подразделений УФССП России по Курской области можно найти на нашем официальном сайте в разделе «Контакты» (https://r46.fssp.gov.ru/contacts). Документы вместе с заявлением о возбуждении исполнительного производства с указанием банковских реквизитов для перечисления алиментов можно направить почтой или принести лично.

Однако наиболее эффективный способ подачи – использование системы электронного документооборота. Для этого достаточно подать в суд ходатайство о направлении документа в службу судебных приставов в электронном виде. Такой формат исключает риск потери или подделки документа, избавляет от необходимости личного визита и значительно ускоряет начало принудительного исполнения. Вся информация о ходе исполнительного производства оперативно отображается в личном кабинете на портале «Госуслуги». Отмечу, что исполнительное производство о взыскании алиментов возбуждается в течение суток после поступления документа к судебному приставу.

Подготовила Анна ЖУРАВЛЁВА
Фото пресс-службы УФССП России по Курской области