Построили? А теперь снесите!..

Свалка вместо фонтана
По проекту за десять лет планировалось построить 40 многоэтажек. Новый микрорайон стал бы частью поселка Подлесное. За это время планировалось построить 40 многоквартирных домов. Возведение первой очереди из четырех зданий началось в конце марта 2016 года. Над проектом работали две строительные организации: ООО «КурскБизнесСтрой» и ООО «Градо Строй». До конца года они успели полностью построить трехэтажный 12-квартирный дом с мансардой. Уже появилось четыре дольщика, а строители заключили договоры на подведение коммунальных услуг. По сути, остались только отделочные работы, но до сдачи в эксплуатацию объекта дело не дошло. Работы на втором доме остановились, когда «коробка» уже была построена и оставалось установить крышу. Рядом еще два недостроя – объекты с цокольными этажами. Экскурсию по территории, которая могла бы стать современным микрорайоном, журналисту проводит генеральный директор ООО «КурскБизнесСтрой» Егор Русанов.

В 2016 году на территории Клюквинского сельсовета началось строительство многоэтажек. К концу года уже было возведено два многоквартирных дома и нулевой цикл еще двух. И тут выяснилось, что чиновники неправильно выделили и оформили земельный участок. За ошибки должностных лиц ответили строители, вложившие в реализацию проекта десятки миллионов рублей. Теперь строительную организацию обязывают снести здания за свой счет.

– Здесь мы планировали фонтан, а тут – магазин, там – спортивную площадку, – показывает он. – Возле дома должна была быть детская площадка. Место великолепное: рядом дубовая роща. Чуть дальше – маленький пруд, мы собирались облагородить эту территорию и сделать зону отдыха. А теперь, как видите, здесь устроили свалку бытового мусора. Очень обидно. Ведь мы строили как для себя. Квартиры с удобной планировкой, широкие лестничные марши, чтобы было удобно носить мебель. У нас работала отличная бригада. Посмотрите, стены заштукатурены, как зеркало…
В подъездах большие широкие оконные проемы до пола, закрыты они были витражными стеклами, которые кто-то побил, когда стройка заморозилась. Что же случилось? Разрешение на строительство выдала администрация Курского района. Однако выяснилось, что распоряжаться этой землей чиновники не могли, так как она принадлежит Минобороны РФ…

Хроника неразберихи
Корни этой запутанной истории уходят в середину прошлого века. Еще в конце 1959 года решением исполнительного комитета Стрелецкого районного совета депутатов трудящихся земля была передана Министерству обороны России «на праве постоянного пользования». В 2013 году участки были выделены частным лицам. Несколько из них наложились на земли Минобороны. Ничего не зная об этом, один из участков площадью 6,5 гектара приобрела Галина Осипова. Впоследствии там и началось строительство жилых многоквартирных домов. В Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курской области Осипова получила свидетельство о государственной регистрации права собственности. Выдан этот документ был в июле 2014 года, и в нем указывалось, что это земли населенных пунктов для объектов жилой застройки. А рядом располагается военная часть. И еще в мае того же 2014 года вступил в силу еще один нормативный акт, лишний раз подтверждающий, что земля принадлежит военному ведомству. Тогда вступило в силу Положение об установлении запретных зон около военных объектов. Напомним, что строительство началось позже – весной 2016 года, но до некоторого времени сделку о приобретении земли никто не оспаривал и стройку не пытались закрыть.

Разрешение на строительство выдала администрация Курского района. Однако распоряжаться земельным участком чиновники не могли: он принадлежит Министерству обороны РФ.

Документы свидетельствуют о роковых для застройщиков ошибках и со стороны бывшей администрации Курского района. В конце августа 2015 года чиновники муниципального образования согласовывают границы охранной зоны на расстоянии 400 метров от военного объекта, а в марте 2016 года выдают ООО «КурскБизнесСтрой» разрешение на строительство на этом участке многоквартирных домов. На стройке поселка Подлесное работа, что называется, кипела. И вдруг – повестка в суд.

Никто из чиновников не пострадал
Проблема наметилась, когда сотрудники 56-й военной прокуратуры провели проверку соблюдения требований земельного законодательства. Результатом этого контрольного мероприятия стал иск об истребовании участков у Осиповой и еще нескольких жертв чиновничьих просчетов – горе-землевладельцев. Также надзорный орган потребовал признать разрешение на строительство недействительным, постройки – самовольными и обязать ООО «КурскБизнесСтрой» снести их.
– Мы не могли поверить, что это действительно происходит, – вспоминает Егор Русанов. – Ведь мы же действовали в соответствии с законом. Проект утверждало несколько инстанций. Ставились печати, подписи, и никто не сказал, что земля оформлена неправильно. Пока шел судебный процесс, мы продолжали надеяться, что все обойдется, и в администрации Курского района нас успокаивали, мол, это недоразумение, которое благополучно разрешится. И вот 1 декабря 2016 года суд вынес решение удовлетворить иск военной прокуратуры! У меня возникло чувство, что нас ограбили! Наша организация осталась с огромными долгами. Зато никто из чиновников, зарегистрировавших право собственности на землю, утвердивших проект и разрешивших строительство, не пострадал!

Строители подали иск о возмещении ущерба в размере 45,9 миллиона рублей.

Ущерб был нанесен и подрядчику ООО «Градо Строй». Пытаясь бороться, строители обратились в Курский областной суд, который подтвердил, что суд первой инстанции принял законное решение. К сожалению, у пытавшихся защитить свои права застройщиков не было хорошего адвоката, который объяснил бы в самом начале судебного процесса, что шансов выиграть у них нет. Так как речь идет о безопасности и нарушениях градостроительных норм, спор мог решиться только в пользу Минобороны РФ. В Арбитражный суд Курской области строители подали иск о возмещении ущерба. ООО «КурскБизнесСтрой» и ООО «Градо Строй» просят взыскать с Минобороны РФ, администраций Курского района и Клюквинского сельсовета ущерб в размере 45,9 миллиона рублей.

Разрешение задним числом
После беседы с новым главой администрации Курского района открылись факты, свидетельствующие и об ошибках со стороны строителей. По заключению государственного инспектора по использованию и охране земель на момент административного обследования на земельном участке действительно расположены два фундамента и два многоквартирных дома. В этих домах превышено количество этажей в разрез с утвержденным проектом. Но дело не только в этом. Фактическое число этажей не соответствует Правилам землепользования застройки Клюквинского сельсовета Курского района. Строители должны были учитывать негативные последствия, которые наступают в случаях нарушения земельного законодательства. Есть и другие моменты. По информации Андрея Телегина, разрешение на строительство ООО «КурскБизнесСтрой» получило, когда судебный процесс об истребовании земельного участка уже начался. Военная прокуратура обратилась в Курский районный суд в декабре 2015 года, а разрешение на строительство в администрации Курского района было выдано через три месяца – 28 марта 2016 года. Зная о предъявленном иске, строители продолжали работу на спорном участке. Разумнее было бы не допускать убытков.
Смогут ли строители возместить ущерб, покажут дальнейшие события. Заседание в арбитражном суде пока не началось.
Анна ЖУРАВЛЕВА