Евгений Овсянников: «160 лет обеспечиваем работу финансовой системы в родном крае»

Открыто оно было в числе первых 24 в стране. За это время у Банка России сложилась своя богатая история и традиции, лучшие из которых бережно передаются из поколения в поколение. О его прошлом и настоящем беседуем с управляющим Отделением Курск Банка России кандидатом экономических наук Евгением Овсянниковым.

– Евгений Викторович, когда в нашей стране начали появляться первые банки?

– Первые кредитные учреждения в современном понимании появились в 1754 году, когда по указанию императрицы Елизаветы Петровны были созданы Дворянские заёмные банки в Петербурге и Москве, а также Купеческий банк в Петербурге. В 1769 году, во времена правления Екатерины Великой, был открыт Ассигнационный банк и началась эра российских бумажных денег.

– Как появился Государственный банк?

– Началось всё с императора-реформатора Александра II. Именно он стал преобразователем банковской системы и подписал в 1860 году указ об образовании в Российской империи Государственного банка. Госбанк должен был способствовать «оживлению торговых оборотов и упрочению денежной кредитной системы». Первые годы Государственный банк занимался в основном краткосрочным коммерческим кредитованием.

Спустя несколько лет начинает развиваться сеть отделений в разных городах империи, к концу XIX века их количество составляло уже более девяноста. В 1865 году открылось Курское отделение Госбанка, которое располагалось на Большой Московской (сегодня это улица Ленина) в доме купцов Волковых. Там же разместились и отделения Крестьянского поземельного и Дворянского земельного банков, которые в 1913 году перебрались в новое здание на улице Ленина, 83. Сегодня это памятник культурного наследия. Здесь и располагается Отделение по Курской области Главного управления Центрального банка Российской Федерации по Центральному федеральному округу.

– Чем тогда, на этапе своего становления, занималось отделение Госбанка в Курской губернии?

– Это были операции по учёту векселей и других срочных обязательств, выдаче ссуд и открытию кредитов, приёму денежных вкладов на хранение, переводу сумм и другие комиссионные операции.

Примечательно, что в начале ноября 1866 года курское купеческое общество письменно обратилось к Управляющему Государственным банком с просьбой об открытии учётной операции, поскольку местные купцы вели «значительную торговлю: хлебом, крупчаткой, пенькой, салом, маслом, воском, мануфактурой, колониальными товарами и нуждаются в кредитах для развития торговли».

К тому же наша знаменитая Коренская ярмарка тогда занимала третье место по объёмам в России, её денежный оборот на тот момент был огромен. И необходима была финансовая поддержка в виде краткосрочных госкредитов. В скором времени при отделении начал свою работу Учётно-ссудный комитет.

– А есть ли принципы, которые в Банке России остаются неизменными, даже спустя более полутора веков?

– За 160 лет неоднократно реформировалась банковская система, модифицировались функции, трансформировалось название. Но во все времена Банк России оставался главным эмиссионным и денежно-кредитным регулятором страны. И сегодня Центральный банк – это высокотехнологичный мегарегулятор, гарант стабильности всей финансовой системы.

Если говорить о функциях, которые на современном этапе возложены на курское отделение Банка России, то их довольно много. Мы участвуем в проведении единой государственной денежно-кредитной политики, в разработке инструментов прогнозирования инфляции, проводим исследования. Плотно сотрудничаем с органами власти, бизнесом, институтами развития и научным сообществом для оценки социально-экономических процессов в регионе. Работаем над повышением доступности финансовых услуг для курян, над более широким использованием цифровых финансовых технологий и национальной платёжной системы.

Мы занимаемся кассовым обслуживанием кредитных организаций, обработкой банкнот и монеты, уничтожением ветхих банкнот, изъятием из обращения дефектной монеты, а также проводим экспертизу сомнительных денежных знаков. Кроме того, мы обеспечиваем на территории области бесперебойное наличное денежное обращение.

– Позвольте уточнить по поводу денежного обращения. Уже давно говорят, что безналичные платежи медленно, но уверенно вытесняют оборот наличных. Так ли это?

– Скажу так: несмотря на стремительное развитие безналичных расчётов, наличный денежный оборот в нашей стране остаётся стабильным. В Курском регионе в 2024 году он составил 671 млрд рублей – это лишь немногим меньше 2023 года. Наличные деньги никуда не исчезают. Они по-прежнему остаются важным инструментом оплаты для значительной части наших граждан.

– У меня слово «центробанк» всегда ассоциировалось в первую очередь с деньгами. Верно ли это?

– В целом ассоциация у вас правильная. Действительно, Банк России следит за тем, чтобы в экономике хватало наличных денег, определяет, какой у них будет номинал и как они будут выглядеть. При этом Банк России не только прогнозирует общее количество денег, но и планирует количество купюр разного номинала: сколько нужно напечатать, к примеру, тысячерублёвых купюр, а сколько – сторублёвых.

В свою очередь, Отделение Курск отвечает за наличный денежный оборот и обеспечение региона банкнотами и монетой различных номиналов. Мы осуществляем рассчётно-кассовое обслуживание подразделений кредитных организаций на территории области, избирательных комиссий, регионального Управления Федерального казначейства. Могу сказать, что в нашем регионе потребность экономики в наличных деньгах полностью закрывается.

Для обеспечения чистоты, сохранности, надёжности денежной системы Банк России изымает ветхие и изношенные деньги из оборота. Это важно для экономики, защиты граждан от подделок и потери их реальной стоимости. Кстати, Отделение Курск является одним из пяти территориальных учреждений Банка России в Центральном федеральном округе, которое наделено правом уничтожения ветхих банкнот.

– Интересно, как происходит изъятие старых банкнот из обращения?

– Если коротко, то так: Гознак изготавливает банкноты, Банк России выдаёт их банкам. Те, в свою очередь, выдают деньги клиентам и загружают банкоматы. После чего банкноты находятся в обращении и периодически возвращаются в банки. Когда деньги попадают на сортировку в Банк России, эксперты изымают из оборота испорченные, изношенные деньги и они уничтожаются на специальной установке. А место выведенных из обращения занимают свежие банкноты. Если среди поступивших на обработку попадаются банкноты с признаками подделки, то проводится экспертиза и в случае необходимости такие деньги передаются в полицию.

– Насколько часто сейчас выявляются фальшивые банкноты?

– За последние несколько лет число фальшивых купюр в стране существенно снизилось. К примеру, в 2022 году на один миллион банкнот приходилось четыре подделки, а в 2023-м – всего две на миллион. В банковском секторе нашего региона в первом полугодии 2025 года выявлено 17 поддельных банкнот – на одну купюру меньше, чем в том же периоде прошлого года. Да, фальшивомонетчики есть, а потому Банк России постоянно работает над улучшением защитных признаков банкнот, над их модернизацией.

Не менее важной частью денежного обращения являются и монеты. Последние несколько лет мы активно участвуем в проведении на территории Курской области Всероссийской акции «Монетная неделя». Только за весеннюю акцию этого года куряне обменяли на банкноты 882 тысячи монет и в общем вернули в личный бюджет сумму более 4,3 млн рублей. Кстати, осенняя «Монетная неделя» проходит с 22 сентября по 4 октября. Приглашаю всех курян принять в ней участие.

– То есть, пора разбивать копилки? Но зачем, в принципе, объявляется такой сбор мелочи, да ещё и в масштабах страны?

Всё просто. Основная цель – вернуть осевшую в копилках и карманах граждан мелочь в денежный оборот, тем самым сократить расходы на чеканку новых монет, а также обеспечить банки и торговые сети необходимым количеством мелких денег для точных расчётов. Чеканка новых монет зачастую обходится дороже, чем их номинал, поэтому возвращение старых монет в оборот существенно помогает экономить средства. К тому же это отличный повод для граждан избавиться от накопившейся мелочи – обменять их на банкноты или зачислить на счёт.

– Про наличные поговорили, а что с безналичными, куда движемся?

– Наша страна – одна из самых технологичных в плане развития платёжных сервисов. Цифровые платежи для многих россиян уже стали обыденностью. Сделать перевод – дело пары секунд. Это системное движение к тому, чтобы упростить жизнь людям и бизнесу, в том числе через предоставление большого числа дистанционных каналов оплаты. Мы ведь с вами можем сейчас платить как угодно: картами, через Систему быстрых платежей, по QR-коду, по биометрии.

Если говорить о нашем регионе, то на 1 июля 2025 года курянам было выпущено почти 3,5 млн банковских карт. С их использованием совершено 257 млн транзакций на сумму более 483 млрд руб. Инфраструктура для приёма платёжных карт на территории региона (без учёта приграничных районов) сейчас насчитывает 886 банкоматов и 26,6 тысячи электронных терминалов. По сравнению с предыдущим годом количество терминалов увеличилось на 10%, а количество банкоматов, наоборот, на 2% снизилось.

Активно развивается и сервис «Наличные на кассе». Сейчас по нашему региону (опять же, пока без учёта приграничных районов) действует более 260 торговых точек, предоставляющих эту услугу. Сервис позволяет снять с банковской карты на кассе магазина или автомобильной заправки одновременно с покупкой небольшую сумму наличных. С одной карты можно снять до 5 тысяч рублей в день и до 30 тысяч рублей в месяц.

Безусловно, развитие этого сервиса способствует повышению доступности финансовых услуг для наших граждан. Услуга особенно актуальна для сельской местности, так как банковская инфраструктура представлена, в основном, в районных центрах.

– Да, в малых населённых пунктах с финдоступностью непросто…

– Сегодня для жителей отдалённых районов решить проблему отсутствия банкоматов и банковских офисов помогают сельские кабинеты финансовой доступности. Это специально выделенная зона с компьютером, где человек может воспользоваться различными сервисами: получить доступ к государственным услугам, к финансовым услугам (сайтам различных банков и поставщиков коммунальных услуг), доступ к финансовым маркетплейсам (сравнить условия финансовых продуктов в различных финансовых организациях и удалённо их оформить). Так, в трёх сельских советах Октябрьского района такие кабинеты уже открыты. Активно ведём работу по масштабированию этой практики.

– А что скажете по поводу цифрового рубля и множества конспирологических теорий, которые вокруг него крутятся?

– Вся конспирология рассыпается о простые объяснения. Цифровой рубль – это ещё одна форма российской валюты. Он будет использоваться наравне с наличными и безналичными рублями. При этом все формы будут абсолютно равноценными: как сейчас 1 рубль наличными эквивалентен 1 безналичному рублю, так и 1 цифровой рубль эквивалентен каждому из них. И что важно – выбор, чем пользоваться, остаётся за человеком.

Цифровые рубли будут храниться на платформе Банка России. Операции с цифровыми рублями также будут проходить на этой же платформе. Доступ к цифровому кошельку можно получить через привычные дистанционные каналы: мобильные приложения банков и интернет-банки.

– Но зачем, в принципе, нужен цифровой рубль?

– Сейчас за крупные переводы банки берут комиссию, а цифровые рубли можно будет переводить бесплатно не только себе, но и другим. К тому же цифровой рубль поможет снизить издержки бизнесу: комиссии на приём платежей будут ниже, чем при работе с обычными банковскими картами.

– Смогут ли мошенники похитить цифровые рубли?

– На платформе реализованы самые высокие уровни и способы защиты информации, защиты данных от возможных мошеннических схем. Украсть цифровые рубли просто так невозможно.

При этом, если человек сам перевёл цифровые рубли мошеннику, то кошельки владельца денег и мошенника можно будет оперативно идентифицировать. Тут уже не сработает схема перебрасывания денег из банка в банк, чтобы запутать следы и затянуть время, ведь оба кошелька находятся на одной платформе. Это поможет быстро принимать соответствующие меры.

– Когда можно будет пользоваться цифровыми рублями?

Современный вид здания банка в Курске

– Ожидается, что это произойдёт с сентября 2026 года. Первыми предоставить своим клиентам возможность пользоваться цифровыми рублями должны будут крупные банки, затем, до 2028 года, подключатся и все остальные. Ещё раз подчеркну, что цифровые рубли будут находиться в обращении наряду с наличными и безналичными. Выбор, пользоваться цифровыми рублями или нет, остаётся за человеком.

– Насколько я знаю, ЦБ уделяет большое значение вопросам финансового просвещения жителей нашего региона? Почему вы этим занимаетесь?

– В том многообразии финансовых продуктов и услуг, которые сегодня существуют на рынке, довольно легко запутаться. Мы совершаем платежи, покупаем страховки, открываем вклады, берём кредиты, приобретаем ценные бумаги, и во всех этих финпродуктах необходимо ориентироваться. Все те разнообразные масштабные проекты по финансовому просвещению, которые работают у нас в регионе, мы реализуем для того, чтобы люди умели выбирать услуги, которые им действительно нужны, знали, как отстоять свои права, распознать обман, и могли защитить себя и своих близких от финансовых махинаций. И в этом нам активно помогают администрация Курской области, региональные ведомства, правоохранительные органы, СМИ, вузы и общественные организации.

– Евгений Викторович, как удаётся справляться с тем грузом ответственности и непростыми задачами, которые перед вами стоят? И сложно ли руководить большим коллективом?

– Так уж исторически сложилось, что во все времена, в периоды реформ и преобразований главным для служащих нашего Отделения было честно и ответственно исполнять свой долг, обеспечивая бесперебойную работу финансовой системы на территории родного края. На том сегодня и стоим.

Что касается коллектива, то я бы не измерял это понятиями «сложно» или «просто». Люди, которые работают в нашей системе, всегда нацелены на результат. Коллектив состоит из высококвалифицированных специалистов в области экономики, математики, права, технической сферы. Всех нас объединяют общие принципы, ценности, работа, в основе которой лежит профессионализм и максимальная эффективность. В этом смысле Банк России привлекает лучших специалистов и создаёт условия для их профессионального роста и развития.

– Как собираетесь отмечать 160-летие?

– Юбилей встречаем в рабочем режиме, так как многие задачи требуют непрерывного контроля и внимания. Но, безусловно, это важная и значимая для нас дата, хороший повод не только вспомнить успехи, но и выразить слова благодарности коллегам, которые с честью выполняют свою работу, продолжают славные традиции, постоянно повышают свои профессиональные компетенции, работая над общими задачами в сфере денежно-кредитной политики и регулирования финансовой сферы.

– Евгений Викторович, поздравляем вас и ваш коллектив с юбилеем, желаем стабильности, устойчивости и достижения всех поставленных целей!

Марина ПОЛЯКОВА