Хинштейн и его команда

Фото: телеграм-канал Александра Хинштейна

Ровно через месяц после вступления в должность губернатора Курской области Александр Хинштейн представил обновлённую систему органов региональной власти. Её отличительная черта – сокращение количества министерств. При этом пока во главе большинства структурных подразделений правительства области стоят люди, уже знакомые курянам.

Слияния и упразднения

– Когда я пришёл работать в регион, был немало удивлён огромным количеством министерств. Их у нас было 24, – объяснил Александр Хинштейн необходимость реформы. – На регион с миллионным населением, на мой взгляд, избыточно. Те органы исполнительной власти, которые в большинстве наших регионов министерствами не являются, здесь носили такой статус. Поэтому в новой структуре правительства количество министерств сократилось практически на треть.

Ещё одно новшество – устранение дублирования полномочий чиновников. В старой структуре правительства заместители губернатора и заместители председателя правительства по факту выполняли одни и те же функции. Теперь у губернатора будет восемь заместителей вместо шести замов губернатора и пяти зампредов в старой структуре. При этом некоторые министерства поменяли свой статус, другие же укрупнились в результате слияния.

Так, региональные минстрой и министерство восстановления и развития приграничья стали единым министерством строительства, восстановления и развития приграничья. Единым органом исполнительной власти стали министерство градостроительства и архитектуры и минимущества, чьи задачи дополняют друг друга. Теперь это министерство градостроительной политики, имущественных и земельных отношений.

Также объединились минэкономразвития и министерство труда и занятости населения. Существовавшее несколько лет министерство приоритетных проектов развития и туризма упразднили. Их функции будут выполнять, соответственно, министерство экономического развития и занятости населения и министерство градостроительной политики.

Министерство правового обеспечения и министерство по тарифам и ценам понижают статус и снова становятся комитетами. Министерство охраны объектов культурного наследия превращается в управление. А из министерства внутренней и молодёжной политики по поручению президента России выделили комитет молодёжной политики.

Распределение обязанностей

В новой структуре областной власти первый заместитель губернатора – председатель правительства региона будет курировать сферу бюджета и финансов, экономики, здравоохранения и соцобеспечения. Эту должность занял Александр Чепик.

Отдельное ведомство будет заниматься подготовкой в предстоящему празднованию тысячелетия Курска. В него включены министерство градостроительной политики, минкультуры, архивное управление, управление по охране ОКН. Курировать блок «Курск-1000» будет Артём Демидов. Заместителем губернатора, отвечающим за инфраструктуру (министерство строительства, восстановления и развития приграничья, министерство ЖКХ и ТЭК, минтранс), стала Елена Атанова.

«Блок будущего», куда вошли цифровое развитие, образование и спорт, возглавила Оксана Крутько.

Заместителем губернатора по внутренней политике – полномочным представителем в Курской областной Думе стал Евгений Лобов.

Замгубернатора, отвечающим за представительство Курской области при Правительстве РФ, стала Галина Авдонина.

Блок, включающий в себя промышленность, торговлю и предпринимательство, сельское хозяйство, экологию, возглавил пока остающийся в статусе временно исполняющего обязанности замгубернатора Геннадий Бабаскин.

Руководителем администрации Курской области, к которому будут относиться администрация региона и комитет ЗАГС, стал Александр Крылов.

Появится у главы региона и заместитель по информационной политике. Необходимость в такой кадровой единице Александр Хинштейн объяснил растущей потребностью курян в честном и открытом диалоге с властью. Задачей нового зама как раз будет выстраивание эффективной коммуникации. Назначение на эту должность ожидается в ближайшее время.

Знакомые лица

Утром 22 октября губернатор обнародовал фамилии целого ряда региональных министров, которые получили назначения и избавились от приставки «врио». Так, Наталья Гончарова стала министром сельского хозяйства, Наталья Жигалова возглавила минспорт, Александр Замараев – региональный минтранс.

Сергей Кожевников назначен министром цифрового развития и связи, Михаил Шумаков – министром информации и общественных коммуникаций, Левон Осипов занял пост министра экономического развития, занятости населения и туризма, Татьяна Сукновалова возглавила министерство социального обеспечения, материнства и детства, а Александр Мулёвин остался во главе министерства ЖКХ и ТЭК. Возглавить региональный минкульт предложили директору областного колледжа культуры Алексею Конореву.

В статусе временно исполняющих обязанности министров пока остаются Светлана Дроздова (министерство восстановления, развития приграничья и строительства), Максим Левин (министерство природных ресурсов), Наталия Леонова (министерство образования и науки), Владимир Парфёнов (министерство финансов и бюджетного контроля), Дмитрий Савин (министерство градостроительной политики, имущественных и земельных отношений).

– Процесс формирования состава правительства Курской области продолжается. Зачастую это связано с необходимостью согласования кандидатов на отдельные должности с федеральными органами власти и Курской областной Думой, – резюмировал перестановки Александр Хинштейн.

МНЕНИЯ ЭКСПЕРТОВ

Комментируя обновлённую структуру регионального правительства, политологи отмечают её нацеленность на решение конкретных задач, стоящих перед руководством региона в ближайшей пятилетке. При этом эксперты обращают внимание на значимость коммуникации с обществом.

– По сути, в области создаётся полноценный информационно-идеологический блок. Роль нового заместителя губернатора видится именно как роль идеолога и создателя смыслов, – говорит политолог Александр Немцев. – Речь идёт не только о работе со СМИ и соцсетями, но и о заявке на качественно новый уровень обратной связи, проведении масштабных информационных кампаний и мероприятий, транслирующих позитивную повестку.

Эксперт добавляет, что при формировании правительства сохранён костяк управленческой команды, работавшей в регионе в последние месяцы. Это гарантирует преемственность и выполнение всех планов и проектов, озвученных в ходе избирательной кампании.

Сильной стороной новой структуры исполнительной власти доктор политических наук Владимир Слатинов называет логичную и чёткую приоритезацию, которая обозначена выделением тематических блоков:

– Это инфраструктурный блок с объединёнными министерствами строительства и восстановления территорий, а также ЖКХ, ТЭК и транспорта. Губернатор сделал в качестве важного приоритета подготовку к юбилею областного центра и его преображение через улучшение городской среды, общественных пространств и реновацию исторического центра Курска. Отсюда отдельный в значительной мере проектный блок «Курск-1000», объединяющий целый ряд ведомств в сфере управления имуществом и землёй, градостроительства, культуры и охраны культурного наследия.

Политолог Владимир Храмцов отметил, что главная цель реформы – повышение управляемости и эффективности органов власти.

– Новая модель отказывается от прежнего бюрократического разрастания и концентрируется на ключевых направлениях – тех, что связаны с реализацией национальных проектов, экономическим развитием и формированием стратегических смыслов, – поясняет он. – Упрощение вертикали, сокращение числа ведомств и концентрация ответственности делают систему более функциональной и устойчивой.

Ирина ЛЕОНОВА